2026年11月全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市防灾减灾救灾委员会办公室、市应急管理局会同市气象局、市自然资源和规划局、市水务局、市林草局、市交通运输局、市农业农村局等部门和有关领域专家，对11月份全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计11月份我市平均气温12.4℃，与常年同期相比偏高；平均降水量28.4毫米，接近常年同期（-10%～10%），主要有3次降温降水天气过程，大致出现在：2日阴天间多云有阵雨；7～9日阴天间多云有阵雨；18～20日阴冷有小到中雨。11月以后自然降水减少，旱情可能持续发展，森林火险气象风险增高；冷空气活动渐趋频繁，冷暖波动较大，需防范阶段性低温事件对工农业生产的影响。进入冬季后大雾天气高发，各地应注意防范大雾对交通的不利影响。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）林草灾害形势预测。据预测今年秋冬季大概率出现超强厄尔尼诺事件，高温、干旱等不利天气增多增强；加之林牧区旅游、秋收农事、祭祀等野外活动增多，各类风险隐患交织叠加，森林草原火险形势严峻复杂。

（二）道路交通灾害形势预测。11月份冷空气活动逐渐频繁，低温、霜冻、大雾等恶劣天气，导致路面湿滑、能见度低，对公路交通和道路安全有较大影响，特别是长弯急陡、山区道路、临水临崖等危险路段道路，叠加下半年能源保供运输、在建工程赶工期、群众秋冬出行等因素，交通运输领域防寒防冻、防雾防冰、防火、保安全、保畅通任务依然繁重。

（三）地质灾害形势预测。11月份降雨量虽相对较小，但岩土体反复冻融导致结构破坏，易诱发滑坡、崩塌，仍需做好地质灾害防范应对工作。重点防范隐患点分别为：罗平县马街镇阿东村委会旱谷地滑坡、罗平县九龙街道腊庄居委会阿得鲊滑坡。地质灾害风险较大的县（市）有罗平县、会泽县、富源县、宣威市。

（四）水旱灾害形势预测。11月汛期结束进入枯水期，自然降水明显减少，河道来水逐渐减少，水情趋于平稳，防汛风险较小。局部地区已发生重特等级干旱，需提前做好蓄水抗旱各项工作。

（五）农作物灾害形势预测。据气象部门预测，11月份降水量少，利于秋粮收晒，但降水不足导致土壤墒情差，影响冬种，随着气温不断下降，易发霜冻，晚秋作物容易遭受冻害。

二、对策及建议

（一）压实防控责任，筑牢末端防线。1-10月份全市平均降水量940.4毫米，较常年偏少28.3毫米（偏少2.9%），较去年同期偏少194.3毫米（偏少17.1%），10月全市平均降水量56.5毫米，较常年偏少25.7毫米（偏少31.3%），今年秋冬季气象和物候条件整体不利，局部区域已出现重特等级的气象干旱。各地各有关部门要清醒认识严峻形势，深学笃行习近平总书记重要指示批示精神，强化底线思维、极限思维，落实落细防灾救灾责任措施，扎实做好秋冬季自然灾害防控各项工作，全力防范化解重大风险隐患。

（二）深化宣传引导，强化安全自觉。秋冬交替之际，新一轮防火期即将启动。各地各有关部门要充分认识重大责任，深入基层点位推动工作，解决“最后一公里”问题。要保持“严”的态势，重点关注关键时段森林火灾防控，强化农事、祭祀、旅游用火管控，全面查改火灾隐患，做好警示教育工作。要将宣传作为第一道防线，发动巡护员、网格员、护林员开展森林防火宣传教育，加强重点防火区域巡查，及时劝阻违规用火行为，全面压实森林防灭火工作责任落实，确保秋冬季全市森林防灭火形势安全平稳。

（三）加强监测预警，扭住工作主动权。各地各有关部门要抓住每次降雨有利时机蓄水，注重开源节流，储备抗旱水源，为保障今冬明春城乡生活、生产、生态用水打下坚实基础。全市森林防火点多、面广、线长，特别是进入冬季，大风天气增多，火灾风险隐患明显增多。要强化森林草原火灾风险隐患排查整治，紧盯野外火源管控和人民防线两个重点，突出城市面山、森林公园等重点部位，组织开展好森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，强化网格化管理，不断增强森林草原火灾综合防控能力。

（四）强化值班值守，防范处置有力。各地各有关部门要优化基层力量配置，做好24小时值班值守，加强调度指挥，提高紧急情况下的快速反应能力；要对信息报送工作加强抽查、指导，确保信息报送及时、规范、全面；要加强力量统筹和重点部位力量调派，提前预置应急抢险力量，确保遇有突发险情，科学高效处置；备好保障物资，特别是叫应后要持续跟踪基层防范应对措施落实情况，确保灾害发生后各项措施落实到位。