2025年11月份全市自然灾害风险形势分析报告

近日，曲靖市防灾减灾救灾委员会办公室、市应急管理局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市交通运输局等部门和有关领域专家，对11月份全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计11月份平均气温10.3℃，与常年同期略低，平均降水量31毫米，较常年同期相比略多，主要有3次降温降水天气过程，大致出现在：1-3日阴冷有小到中雨、局部大到暴雨；17-19日阴冷有雨夹雪；26-28日阴冷有小雨、局部中雨，高海拔地区有雨夹雪。11月份冷空气渐趋频繁，是大雾天气的高发期各地应注意防范大雾对交通的不利影响，高海拔地区需防范雨雪冰冻等低温冷害天气对工农业生产的影响。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）道路交通灾害形势预测。11月份冷空气活动逐渐频繁，可能出现低温、霜冻、大雾等恶劣天气，导致路面湿滑、能见度低，对公路交通和道路安全有较大影响，特别是高海拔和山区道路路段等恶劣天气将导致路面湿滑、能见度低，可能造成长陡下坡、急弯险坡、临水临崖等危险路段发生道路交通事故。

（二）地质灾害形势预测。11月份降雨逐渐减少，但防灾减灾形势依然严峻，特别是低温冷冻天气，极易引发地质灾害。综合研判，重点防范隐患点分别为：罗平县马街镇阿东村委会旱谷地滑坡、富源县老厂镇大格村委会大山脚崩塌、富源县老厂镇大格村委会色补地面塌陷、富源县十八连山镇纸厂村委会下慕乐村崩塌、富源县黄泥河镇戛拉村委会祭羊山崩塌、富源县营上镇迤启村委会坡上滑坡、富源县富村镇普红村委会红地头村滑坡。高风险区：切坡建房、山边山脚、陡坡陡崖下、沟内、谷地内的村镇居民区、公路（铁路）沿线、水电开发建设区、矿山开采区、旅游景区等人为活动区域，地质灾害风险较大的县（市）有会泽县、宣威市、富源县。

（三）水旱灾害形势预测。11月份汛期结束进入枯水期，自然降水明显减少，河道来水逐渐减少，水情趋于平稳，防汛风险较小。局部地区可能发生区域性干旱，干旱风险或持续增加。

（四）林草灾害形势预测。由于受灾害性天气影响，加之林分结构不合理，森林健康状况欠佳，林木自身抵御病虫害的能力较差，利于病虫害的发生和蔓延。森林资源和新造林面积增加，特别是纯林面积和园林树种的增多，有害生物发生危害的诱因增加。加之经济和贸易活动日益频繁，物流激增，使检疫检验工作难度加大，有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加。

（五）农作物灾害形势预测。据预测11月份全市冷空气活动逐渐频繁，降水整体偏少，不过部分区域仍可能有短时强降雨、雷电天气出现，这或许会造成田地出现短暂积水、部分农作物被冲倒、经济林果有少量枝果受损等状况，对农作物生长带来一定影响，并且，昼夜温差较大的气候特点也容易使得一些病虫害有滋生扩散的迹象。

二、对策及建议

（一）压实防控责任，筑牢末端防线。冬季干燥多风，枯枝落叶堆积，森林草原火灾进入高发易发期，火灾系统治理仍面临困难和挑战，工作任务艰巨繁重。各地各部门要持续在强化责任落实上同向发力、强化任务推进上同频共振、强化政策机制上同题共答、强化解决问题上同舟共济、强化火灾防控上同心协力，加强工作统筹和过程控制，不折不扣抓好落实，有力有序协调推进，确保各项治理任务承接有序和巩固提升。

（二）深化宣传引导，强化安全自觉。秋冬交替之际，新一轮防火期即将启动。各地各部门要因地制宜开展多元化宣传，聚焦重点社区、商场、集市等区域，通过电子屏、大喇叭播放防火知识宣传片和标语，设置警示宣传牌，解读相关法律法规与政策规定，引导民众主动履行法定义务、知晓火灾法律责任，同时加强重点防火区域巡查，及时劝阻违规用火行为。

（三）聚焦风险防控，夯实安全基础。各地各有关部门要综合运用各类媒体开展高频次、全覆盖安全宣传和风险提示，加强极端天气及交通拥堵状态下安全管理、疏导管控和应急保障，落实公路、车站及码头安全措施，确保群众出行安全有序。加强人流监测和引导，根据景点承载能力，合理控制客流，提醒游客遵守景区、游乐项目安全规定，教育引导群众对自身安全负责，不前往没有正式开放、缺乏安全保障的区域游玩、网红打卡点，谨慎参与高空、高速等高风险项目，防止安全事故发生。

（四）强化应急值班值守，高效处置突发事件。各地各有关部门要合理安排人员，做好24小时值班值守，确保遇有突发险情及时准确上报信息、科学高效处置各类突发事件；要提前预置应急抢险力量，备好保障物资，特别是叫应后要持续跟踪基层防范应对措施落实情况，确保灾害发生后各项措施落实到位。