关于曲靖市管道燃气配气价格校核及天然气上下游价格联动机制方案听证会参加人主要意见的采纳情况

为广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见，提高政府制定价格的民主性、科学性和透明度，根据《政府制定价格听证办法》有关规定。2025年10月20日，曲靖市发展和改革委员会组织召开曲靖市管道燃气配气价格校核及天然气上下游价格联动机制方案听证会（以下简称“听证会”）。现将有关情况公告如下：

一、听证会参加人的主要意见和建议

本次听证会共设听证会参加人25名，通过自愿报名、推荐或邀请产生，其中消费者代表13名、经营方代表4名、专家学者2名、人大代表及政协委员2名、政府部门及社会组织代表4名。听证会参加人本着对曲靖市天然气行业发展高度负责的态度，精心准备，认真履职，围绕方案的合法性、必要性、科学性、可行性，从不同层面和角度充分发表意见和建议。听证会参加人一致同意方案的配气价格校核和天然气上下游价格联动机制。认为校核结果以成本数据为基础，综合考虑经济社会发展水平，同时兼顾居民承受能力；联动机制方法科学，路径清晰。

部分听证会参加人提出以下建议：严格履行重大决策程序；天然气上下游价格联动机制既要考虑曲靖实际，又要考虑全国、全省天然气价格改革总体方向，提高预判能力，预留改革空间；在天然气上下游价格联动机制中，完善居民气价联动程序方法，提高可操作性；天然气上下游价格联动机制应考虑非管道气供气地区的成本情况，体现差异性；严格落实优惠政策，保持居民用气终端价格稳定性；提高供气服务水平，规范天然气收费行为；加强信息公开，信息发布要及时透明。

二、听证会参加人的主要意见和建议采纳情况

（一）予以采纳的意见及理由

1.采纳“严格履行重大决策程序”的建议。理由：根据《曲靖市重大行政决策程序规定》要求，校核管道燃气配气价格，建立天然气上下游价格联动机制属于重大决策事项，市发展改革委前期多轮征求相关部门和各县（市、区）意见建议，同时在政府门户网站公开相关方案和成本情况，广泛征求社会公众意见。下步将严格履行重大行政决策程序，修改完善方案后履行论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体决定等程序。

2.采纳“天然气上下游价格联动机制既要考虑曲靖实际，又要考虑全国、全省天然气价格改革总体方向，提高预判能力，预留改革空间”的建议。理由：本轮天然气价格改革是在国家和省的统一部署下开展的，市发展改革委将认真学习领会国家和省的政策要求，同时积极向上级部门请示汇报，进一步增强改革方案的科学性、合理性。

3.采纳“在天然气上下游价格联动机制中，完善居民气价联动的程序方法，提高可操作性”的建议。理由：本轮天然气价格改革，首次建立居民用气上下游联动，为保障联动机制切实有效落实到位，市发展改革委将根据国家和省的政策要求，加强与行业部门的密切配合，与供气企业共同研究，确保联动政策能有效落实。

4.采纳“天然气上下游价格联动机制应考虑非管道天然气供气地区的成本情况，体现差异性”的建议。理由：因曲靖市暂未实现管道天然气全覆盖，会泽县、师宗县、罗平县使用压缩天然气和液化天然气供气，供气成本与其他县（市、区）差异较大。市发展改革委将考虑实际情况，实施联动时，全部使用压缩天然气和液化天然气供气的区域，终端销售价格由气源平均采购价格和配气价格构成。其中，气源平均采购价格按照燃气企业采购的全部压缩天然气和液化天然气供气采购价格和运输费用加权平均确定。

5.采纳“严格落实优惠政策，保持居民用气终端价格稳定性”的建议。理由：为切实保障群众权益，市发展改革委将考虑实际情况，在组织实施联动时尽量保持居民用气的稳定性，同时监督供气企业落实好优惠政策。

6.采纳“提高供气服务水平，规范天然气收费行为”的建议。理由：市发展改革委将加强与行业主管部门、市场监管部门的协同联动，监督供气企业提高服务水平，规范收费行为，保障群众合法权益。

7.采纳“加强信息公开，信息发布要及时透明”的建议。理由：市发展改革委将严格履行信息公开义务，及时发布相关动态信息，同时督促供气企业执行明码标价和收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、服务内容、收费标准、收费依据、减免政策、监督举报电话等内容。

（二）不予采纳的意见及理由

无。