曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第345号提案办理意见的函

赵小见委员：

你提出的《关于促进民营经济发展壮大的提案》（第06030345号），交由市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）关于持续完善民营经济发展体制机制的建议。印发实施《曲靖市促进民营经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《深入推进“1个工程”“2个计划”“9个助企活动”的实施方案》等系列政策措施，从做优政务服务、做实政策支持、做好法治保障、做强要素支撑、培育壮大经营主体、鼓励扩大民间投资、构建亲清政商关系等方面细化明确具体措施，有效解决民营企业发展堵点难点问题。

（二）关于持续优化民营经济发展环境的建议。深入实施优化营商环境三年行动计划，制定实施《曲靖市营商环境争创一流年行动方案》和2024年重点任务清单，进一步完善税收优惠、金融支持、资金支持、降本减负、稳岗就业、人才支持、科技支撑等方面的配套政策。开展“高效办成一件事”，形成涵盖企业全生命周期“一件事”重点事项56项，设置“一件事”综合服务窗口227个，累计办件12万余件。常态化开展“局长坐诊接诉”活动，首期办理38件企业诉求，均已按期答复。深入推进“双随机、一公开”监管，为守法诚信企业建立“包容监管企业库”，严格执行全市63项“首违免罚”清单事项，并为企业提供一站式信用修复服务。积极清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，有效维护市场竞争秩序。建立各级公安部门与各级工商联常态联系协作机制，知识产权民事纠纷司法审判和行政调处在线诉调对接机制，严打突出的经济犯罪活动，有力维护市场经济秩序。

（三）关于持续提升民营经济发展效益的建议。强化企业精准帮扶，着力解决企业实际困难问题，推动落实阶段性降低工业用水价格，持续加大民营小微领域融资支持，用好贷款贴息等政策性金融工具，落实好再贷款、再贴现政策，推动有效降低融资成本。2024年前三季度，全市民营经济实现增加值1585.93亿元，占地区生产总值的比重达58.4%。

（四）关于持续推动民间投资稳定增长的建议。持续优化产业布局，加快构建“传统产业+新兴产业+未来产业”的现代化迭代产业体系，动态完善“两图一谱三库六清单”，储备各类项目2928个、总投资10476.4亿元。1—9月，产业投资同比增长-1.1%、占比达60.3%，民间投资同比增长11.8%、占比达57%。

（五）关于持续营造民营经济良好氛围的建议。深入开展营商环境“暖心行动”，推动解决“设置隐性门槛”“妨碍公平竞争”“不兑现招商承诺”“拖欠中小企业账款”等问题。截至目前，隐性门槛得到有效纠治，市场准入评估预计保持全省第二位；受理拖欠企业账款25件，办结率92%，化解金额3594.9万元；开展各类宣传服务落实政策活动140余场、服务企业2300余户；收集企业反映诉求困难问题1890个、解决1705个，解决率达90%。大力弘扬企业家精神，引导民营企业积极参与“万企兴万村”行动。

二、下步工作措施

（一）狠抓惠企政策执行。认真落实国家发展改革委等8部门《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》等政策文件，结合曲靖实际，进一步细化实化具体工作措施，切实把政策红利转化为民营经济发展的强大动力。认真学习宣讲解读《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策措施，进一步提振民营企业发展信心，充分激发民营经济发展活力。

（二）破解企业融资难题。建立全市专精特新企业融资白名单制度及推送机制，组织开展多种形式的融资需求征集推送和政银企融资对接活动，拓展企业融资对接渠道。深入开展“政银企保”助企活动，建立完善政银企联席会议制度，引导民营企业成立企业联盟抱团发展，提高资金使用效率，降低运营成本。落实曲靖市中小微企业风险补偿政策，提高中小微企业融资获贷率，降低中小微企业贷款利率。鼓励金融机构加大贷款投放力度，持续解决民营企业融资难融资贵问题。

（三）提升服务保障效能。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，深入开展“局长坐诊接诉”，坚持每月联系、定期走访，落实一户企业有一条联络专线、一项问题有一个解决专班，加快协调解决企业困难问题。积极构建“亲”“清”新型政商关系，“一企一策”解决好企业发展的合理需求，持续优化发展环境。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年12月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）