曲靖市人民政府关于市六届政协三次会议第247号提案办理意见的函

致公党曲靖市委：

你们提出的《关于国家骨干冷链物流基地建设的提案》（第06030247号），交由市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

曲靖市委、市政府积极推进曲靖国家骨干冷链物流基地的建设，重点支持陆良县作为国家骨干冷链物流基地承载城市的具体承载建设地。通过国家骨干冷链物流基地的创建，积极发挥示范带头作用，逐步筑实曲靖市在地区农产品冷链物流功能性、共用性基础设施建设和布局的先导性城市地位。

2022年以来，曲靖市高位推动，积极开展国家骨干冷链物流基地申报、创建相关准备工作，按照统筹推进冷链物流存量资源集约整合、已有设施提档升级、预期市场增量补充的总体思路，结合实际、谋划发展，积极推进曲靖国家骨干冷链物流基地建设。2024年5月，参加国家评审，暂未获批准。

二、下步工作计划

（一）抓实项目申报准备工作。一是抓实申报准备工作。及时启动《曲靖市国家骨干冷链物流基地建设方案》修编工作，按照“四横四纵”国家冷链物流骨干通道“曲靖节点”作用，联通昆明、德宏（瑞丽），以点成线，“轴辐式”带动区域冷链物流业发展，实施产销一体化、仓配一体化建设，形成国家骨干冷链物流基地与国家物流枢纽的互联，共享物流干线通道、共融区域物流网络、共建物流枢纽基地的整体建设思路，进一步摸清底数、盘清家底、找准短板，为2025年申报工作打下坚实基础。二是抓好曲靖市国家骨干冷链物流基地补短板项目建设工作。紧盯曲靖市国家骨干冷链物流基地基础设施短板，全面启动曲靖市国家骨干冷链物流基地补短板项目建设，确保在2024年年内完成曲靖市国家骨干冷链物流基地补短板项目前期手续办理工作，实现在2024年12月底前项目取得实质性开工。

（二）加速构建现代物流网络。一是借助冷链物流骨干基地布局建设机遇，依托工业互联网公共基础支撑平台，着重提升物流基础设施的供给质量和效率，加快弥补曲靖物流标准体系不健全，专业化分工程度不高，企业物流成本偏高的短板，建设价廉高效的枢纽服务网络。通过聚焦关键产业和物流降本增效显著环节，依托工业互联网公共基础支撑平台，不断完善枢纽作为产业发展基础依托的功能，加快城乡配送体系、城市群快速货运体系和对外货运物流体系建设，着重提升物流基础设施的供给质量和效率，构建智慧、高效、绿色、安全的现代物流网络，切实保障产业原有发展优势并促进产业高质量发展。二是创新公铁冷链物流。加快建设无缝衔接、高效顺畅贯通的公铁联运冷链物流体系，建立一张联动调配的多式联运冷链网络。充分发挥公铁联运方式的比较优势和组合效率，提升货品运输效率，彻底改善冷链运输“掉链”问题。创新冷链物流运输模式，推进干线冷链甩挂、冷藏集装箱多式联运等先进运输组织模式发展，加快补齐农产品产地“最后一公里”短板。以物联网、移动互联为核心，打造公铁联运信息系统平台，实现冷链资源和市场需求高效对接，提高冷链资源综合利用率，构建快捷、经济、高效的公铁联运物流贸易网络。

（三）推进规模化发展新路径。一是以全面提升高原特色农产品区域集散能力为目标，补齐冷链设施短板、谋划产业发展路径、拓宽服务辐射范围，申报国家骨干冷链物流基地和省级骨干冷链物流基地建设名单。强化公共仓储、低温加工、冷链干线组织、区域分拨等功能，提升全程追溯、交易结算、价格指数等综合服务水平，高效衔接农产品产区与销区，实现与全国冷链物流互联成网。完善产销冷链集配中心布局，集中建设一批面向城市消费的现代化冷库和低温加工配送中心。围绕宣威、陆良、会泽、罗平、师宗等蔬菜、水果、肉类产地和源头交易市场，改扩建和新建一批田头预冷、分拣加工等设施，完善“最先一公里”冷链配套设施，加快建设具备保鲜、预冷、贮藏等功能的小型、移动式采后冷链仓储设施。聚焦城市消费“最后一公里”，推动城市末端冷链配送设施建设改造，加快城市冷链前置仓、移动冷柜、生鲜投递柜等建设，扩大城市冷链网络覆盖范围，加大城市冷链前置仓建设力度，鼓励移动冷库、智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等在城市末端配送领域广泛应用。二是提升重点领域冷链物流专业化服务能力，打造专业化冷链服务品牌。引进平台型冷链物流企业整合冷库、冷藏保温车辆等资源，建立第三方冷链物流全程监控平台。推进智慧物流信息平台建设，构建物流信息互联共享体系，推进全社会物流信息资源开发利用，实现与监管部门、各 级政府、金融机构、生产企业、商贸企业、电商企业、物流企业之间信息的互联互通，推动形成信息流、资金流、货物流“三流合一”。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年12月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）