曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第226号提案办理意见的函

杜海龙委员：

你提出的《关于深化城乡融合发展示范区优势助力曲靖避暑经济优化的提案》（第06030226号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）关于“政府主导，加快城乡融合步伐，缩小城乡差距”的建议。一是增强“麒沾马”中心城市的引领带动力。按照“一主一副、多点支撑、四廊联动”城镇空间发展布局，持续增强“麒沾马”组团发展能级，中心城市建成区面积达105.02平方公里，常住人口城镇化率达66.74%，城市承载能力和服务能力明显增强。二是大力推进以人为本的新型城镇化。突出“兴产、强城、聚人”，稳步提高城镇化质量和水平，构建完善“三级”“三类”“四体系”城乡规划体系和国土空间规划体系。2023年，全市常住人口城镇化率达51.79%、增长1.23个百分点、增速排名全省第3。三是城乡融合发展步伐加快。农村饮水安全集中供水率达96.6%，城乡供水一体化覆盖率提升至75.19%。深入推进城乡绿化美化行动，创成省级城乡绿化美化标杆典型76个。大力推进农村厕所革命和“两污”治理，乡（镇）镇区生活垃圾、污水处理设施全覆盖，城乡人居环境持续改善。

（二）关于“加大宣传，搞好引导、指导服务工作”的建议。一是广泛开展宣传推介。“曲靖避暑”全网影响力范围达3.59亿，中央电视台3次报道曲靖避暑旅游，多次赴上海、重庆、四川等客源地开展避暑旅游推介活动，曲靖避暑旅游知名度加快提升。二是全力抓好服务保障。增开6条旅游专线，为避暑游客办理爱心公交卡近1.6万张；建立健全租房联系机制，梳理可出租房源5万余间，有效保障游客需求；市县联动举办夏季文化惠民活动，吸引80余万人次游客群众参与，带动大海草山等景区游客环比增长30%以上；举办特色美食节、烧烤夜等系列活动，面向避暑人员开放幸福食堂，持续挖掘“吃在曲靖”内涵；设立避暑旅游服务站点29个。畅通“12345”避暑旅游服务专线，处置投诉举报件611件。

（三）关于“利用网络，借助数字经济转型，打造‘智慧曲靖’”的建议。积极推广使用“游云南”App及小程序，为游客提供触手可及的电子手绘地图、游览路线规划、语音讲解服务等实用信息，畅通在线投诉、语音投诉和电话投诉等维权渠道，推行游客购物退货统一申请和处置，全面提升避暑旅游“吃、住、行、游、购、娱”便利化、智慧化水平。

（四）关于“乡村旅游，助推乡村经济”的建议。一是加快推进乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，大力推广乡村振兴“1443”经验和沾益“332”规划管理实施机制，推动建成16个乡村振兴“四美家园”、40个宜居宜业和美示范村、23个“千万工程”省级乡村振兴示范村，陆良县“清河·荷花里”入选全省学习浙江“千万工程”经验典型案例。二是大力发展乡村旅游。高质量建成麒麟升官屯、罗平云上花乡等6个乡村振兴先导工程，罗平、马龙、麒麟创建为省级全域旅游示范区，麒麟沿江街道创成省级旅游名镇，宣威东山镇芙蓉村入选第三批全国乡村旅游重点村，麒麟大龙马房村创成省级美丽乡村和旅游名村。今年以来，全市接待乡村旅游游客978万人次、同比增长3.4%，实现收入107.69亿元、同比增长8.8%。三是创新发展避暑经济业态。立足自然气候、交通区位、地理人文、公共服务优势，大力发展乡村旅居产业，推进旅居康养与文旅产业、乡村振兴、医疗卫生事业等互促共进，形成了组团化、特色化、多元化的发展模式。马龙区土瓜冲、沾益红瓦房等乡村旅居产品推向市场并取得较好效果，探索出一条“盘活一批闲置旧房、用活一批低效土地、实施一批旅居项目、发展一批致富产业”新路子。

二、下步工作措施

（一）加快推进以人为本的新型城镇化。坚持以水定城、以产立城、以人兴城、以文润城、以美塑城，实施发展县域经济促进就业行动、新一轮农业转移人口市民化行动、“麒沾马”中心城市引领带动行动、重点集镇提质发展行动、城市更新和安全韧性提升五大行动，持续推动“产、城、人”融合发展，稳步提高城镇化质量和水平。

（二）丰富避暑经济业态。大力推进“医、养、体、旅”融合发展，全力构建特色鲜明的康养旅游产业体系；积极推广张安屯“乡居·吾舍”旅居项目经验，引入市场主体统一开发、集中改造，盘活农村闲置房产，打造乡村旅游旅居产品；把避暑旅居作为促进房地产平稳健康发展的重要抓手，优先将配套完善的城市商品房转为旅居地产。

（三）完善基础设施配套。加强市政基础设施建设，在游客主要集散场所适时增加流动公厕，做好卫生保洁及延时服务。深入推进行政事业单位停车场、厕所限时开放，缓解游客停车难、如厕难问题。完善公交服务体系，增设景区景点、网红点公交线路，开设专门窗口办理爱心公交卡。

（四）提升避暑消费场景。以历史文化、餐饮美食、品牌购物、旅游休闲等为主题，打造一批城市商业综合体，改造提升一批特色商业步行街。鼓励夜间经济业态多元化发展，打造城市小剧场，创新开发沉浸式夜生活体验项目。积极组织重点商圈、商业综合体、大型超市、文化旅游企业、重点餐饮企业开展线上线下融合促消费活动。

（五）大力开展宣传营销。围绕“清凉曲靖·避暑天堂”品牌打造，统筹官方公众号、抖音、快手、小红书、微信等新媒体开展线上精准营销，以展会为载体大力展示“清凉曲靖 避暑天堂”避暑旅游形象，提升曲靖避暑的知名度和美誉度。持续举办音乐节、荷花节、火把节、美食节等系列文旅节庆赛事活动，培育特色节会赛事品牌，以节会赛事活动集聚人气。

感谢你对政府工作的关心和支持！

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年12月25日

 

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）