曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第209号提案办理意见的函

浦丽等22名委员：

你们提出的《关于全力推进曲靖副中心城市建设的提案》（第06030209号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、推进情况

（一）关于政策方面给予倾斜支持

开发区赋权方面。认真落实全省开发区和滇中新区赋权事项指导目录。

重点产业发展方面。贯彻落实《曲靖市人民政府关于印发曲靖市促进生猪产业持续健康发展七条措施的通知》（曲政办发〔2021〕35号），保障生猪产业持续健康发展。落实《2022—2025年宣和猪选育提高及推广应用行动方案》，在宣和母猪扩繁、宣和猪或其杂交猪育肥生产上进行补助，通过与火腿加工企业或专业合作社订单生产等方式，进一步巩固提高宣和猪优良性状、加快宣和猪推广应用，支持宣威生猪及火腿产业发展。

（二）关于要素保障方面给予支持

能源保障方面。支持热水光伏并网发电，西泽、文兴等3个风电项目开工建设，积极协调项目用地、并网问题，现已陆续开始并网发电。推进220千伏浦山输变电和110千伏横山、三星输变电等项目建设。

能评保障方面。2023年1月—2024年10月，及时组织专家对云南宣威磷电有限责任公司年产40万吨磷矿粉成球综合利用项目、宣威博程能源有限责任公司年产60万吨原煤洗选项目等11个项目进行节能技术性审查，并出具项目节能审查意见。

资金保障方面。加强对宣威市中央预算内资金争取、省预算内资金及地方政府专项债券资金项目申报和储备的服务指导。2023年宣威市4个项目发行地方政府专债13.4亿元、2024年1个项目发行地方政府专债9400万元。

（三）关于重点行业领域给予支持

重点产业发展方面。支持宣威市发展稀贵金属新材料产业，与其他州市共同打造滇中稀贵金属新材料产业集群。推动落实云南省开发区工作领导小组办公室《关于印发云南省开发区主导产业指引的通知》（云发改地区〔2022〕1395号）和《曲靖市人民政府关于云南宣威经济技术开发区总体规划修编（2020—2025年）的批复》（曲政复〔2023〕30号）等，坚持全市“一盘棋”统筹布局，优化绿色铝、绿色硅、稀贵金属等新材料、生物医药、先进装备制造、绿色食品加工、电子信息、化工等重点产业布局。

基础设施建设方面。强力推动宣威民用机场项目前期工作，积极协调项目前期费2350万元支持项目推进前期工作，现已签订军地协议，预可研已报至国家有关单位。全力支持推进一批路网、水网基础设施项目建设，宣会、宣富高速公路进入主线施工，建成通乡三级公路68.2公里、安全生命防护工程300公里，硬化通村公路500公里。投资6亿元开工建设扯卓河水库等9个大中型水利项目开工建设，宣威大型灌区前期工作进展顺利。

（四）关于做好化工园区有关业务指导

根据云南省工业和信息化厅相关规划要求，云南宣威经济技术开发区羊场化工园区产业定位为精细磷化工。完成羊场化工园区总体规划及产业规划（修编）审核批复，指导做好化工园区复核认定工作，组织有关部门并邀请行业专家到云南宣威经济技术开发区羊场化工园区现场开展化工园区认定预评估工作，为化工园区认定提供业务指导和帮扶服务。

二、下步工作措施

将紧扣国家和省产业政策和资金投向，聚焦宣威区域先进制造中心建设、基础设施建设、宜居宜业城市建设、区域功能中心建设、加强对外开放合作等方面，统筹深入研究、分类施策，在发展空间、能耗、用电、资金等要素保障方面，积极向上争取政策支持，推动宣威曲靖副中心城市建设稳健前行。

（一）支持宣威打造区域先进制造中心。推动凤凰钢铁转型升级项目依法办理项目备案、安全评价、环保评价、能耗评价、工业产品生产许可、用地等手续，确保全面完成凤凰钢铁130万吨转型升级项目建设任务，填补西南地区无缝钢管产品短板。加快宣威羊场化工园区达标建设，积极谋划推动黄磷企业整合搬迁入园，带动一批下游精深加工项目入园落地，打造精细磷化工产业集群。支持中宣液态建成生产规模和生产工艺国内领先的液态金属产业集群，加速形成年产200吨液态金属原液、20吨导热片、10吨导热膏等生产能力，推动熔接材料、导热膏、骨科外固定支具等12类产品投放市场。

（二）支持宣威网络型基础设施建设。加快宣会高速、曲靖至宣威至六盘水城际铁路、宣富高速等建设，加快融入滇中城市群城际铁路网总体布局，加快推进宣威民用机场等前期，提升宣威作为滇黔省际的门户节点地位。支持宣威加快布局风力发电、光伏发电、锂离子电池等绿色产业布局，积极推动支持文兴、西泽、羊场风电场和“风光火储一体化”等项目建设。

（三）支持宣威提升宜居宜业城市建设吸引力。落实主体功能区布局，统筹实施国土空间规划、专项规划和区域规划，促进经济社会发展战略与空间发展布局相适应、相统一。进一步优化生产力空间布局，高起点规划、高水平建设、高标准管理，不断完善城市功能、提升城市品质。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城产业承载能力和人口集聚能力，推进垃圾污水收集处理设施、医疗卫生设施、防洪排涝设施、商贸流通设施、老旧小区、停车场及充电桩、产业配套设施等建设，提升城市综合承载能力，推动产城融合发展，推动宣威与中心城区协同联动发展。

（四）支持宣威强化区域功能中心建设。优化区域教育资源配置，建立完善同人口变化相协调的基本公共教育服务供给体系，推进义务教育优质均衡发展。积极争取优质医疗资源布局宣威，引导符合条件的医疗机构申报国家级、省级、市级临床重点专科建设，以基层为重点健全分级诊疗体系，加快推进县域紧密型医共体、紧密型城市医联体和专科联盟建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。围绕“一带、四节点、六园区”物流产业布局，支持宣威市大力发展电子商务和现代物流业，加快建设现代商贸物流基地和省级骨干冷链物流基地，持续完善市、乡、村三级物流体系更加完善，构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代商贸物流体系。围绕 “一城一圈三线”旅游空间布局，支持宣威做优生态文化旅游业，以旅游景区、旅游小镇、旅游 特色村开发建设为突破口，加快推进尼珠河大峡谷生态文化旅游区等重点旅游项目实施，培育打造一批精品旅游景区和旅游线路，不断提升宣威城市知名度和吸引力。

（五）支持宣威提升开放发展水平。充分发挥宣威经开区产业集聚和开放平台的载体作用，积极融入全省“2+3+N”沿边产业园区发展格局，主动衔接长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈和广西北部湾经济圈等，聚焦重点方向加快承接产业转移，加大出口导向型产业的承接力度，推动产业链上下游实现跨园区协作。充分利用东西部协作等机制，稳步推进宣威经开区与上海高境镇经济发展区合作共建，探索推行“园中园”“飞地园”等模式，吸引更多关键产业和关键环节到宣威发展。支持宣威经开区升级为国家级开发区，聚焦跨境产业合作、跨境贸易等领域加强改革创新，不断提升宣威开放发展水平，强化宣威作为曲靖副中心城市的北部带动作用。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年12月25日

 

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）