曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第90号提案办理意见的函

吴俊雄委员：

你提出的《关于提升民营企业助推曲靖经济发展的提案》（第06030090号），交由市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作推进情况

近年来，曲靖市认真贯彻落实国家、省关于促进民营经济高质量发展的各项政策措施，制定实施《深入推进“1个工程”“2个计划”“9个助企活动”实施方案》，充分激活民营企业内生动力和创新活力，聚力推动民营企业做大做强、做优做精。

（一）关于降低企业税负方面。编制了《税收优惠政策清单》，整合税务、发改、财政等部门力量，及时指导纳税人依法申报享受税收优惠政策。

（二）关于简化行政审批程序方面。按照新修订发布的《曲靖市行政许可事项清单（2023年版）》，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。持续深化“综窗”改革，市级设置“高效办成一件事”综合服务窗口10个，其他综合服务窗口5个，专业服务窗口25个，进驻窗口人员111人，实现政务服务事项统一受理和一站式服务。

（三）关于金融支持方面。积极开展“政银企保担对接”助企活动，6家银行与34户企业签订了银企合作、培育协议，协议融资金额达25亿元。持续加大民营小微领域贷款投入，用好贷款贴息等政策性金融工具。持续降低融资成本，新发放小型企业贷款88.23亿元，加权平均利率比去年同期下降22BP、新发放微型企业贷款加权平均利率比去年同期下降11BP。

（四）关于创业培训和指导、减少创业壁垒方面。持续简化创业担保贷款手续，对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款且符合相关领域的项目，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户等群体免除反担保要求。实施“技能曲靖”职业技能提升行动，组织开展食品、餐饮、特种设备等领域的职业技能培训。引导技工院校面向企业职工开展学徒制培养，按规定给予职业培训补贴及新型学徒制培训补贴。

（五）关于优化营商环境方面。制定《曲靖市营商环境争创一流年行动方案》，聚焦省评反馈的32条问题逐一制定整改提升措施，开展营商环境“暖心行动”、营商环境不优专项整治，推动解决“设置隐性门槛”“妨碍公平竞争”“拖欠中小企业账款”等问题，连续三年荣获中国投资热点城市称号。

二、下步工作措施

（一）持续强化政策支持。贯彻落实好国家、省促进民营经济高质量发展的政策措施，持续深入开展好“1个工程、2个计划、9个助企”活动，加强惠企强企政策宣传推广和动态更新，推动政策宣传解读进经营主体、政策服务进经营主体、政策兑现进经营主体，推动各项惠企政策直达快享、应享尽享。

（二）着力破解企业融资难题。健全完善“政银企保”衔接工作机制，常态化开展企业、项目融资需求摸排，建立完善政银企联席会议制度，落实曲靖市中小微企业风险补偿政策，发挥财政资金的导向放大作用，提高中小微企业融资获贷率。利用融资担保机构的增信功能，加大对中小企业的扶持力度，适当降低小微企业融资担保费率。

（三）持续优化提升营商环境。聚焦省营商环境评价发现的突出短板和市场主体反映强烈的突出问题，及时研究制定整改举措，持续开展营商环境提升行动。常态化开展服务企业需求“局长坐诊接诉”活动，做到“回应一个诉求、解决一类问题、完善一套制度、惠及一批企业”，扎实推进“高效办成一件事”，推动政务服务集成服务改革。

（四）切实维护民营企业合法权益。加强“互联网+”知识产权保护，建立侵权惩罚性赔偿制度，解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题，加强对中小微企业知识产权维权援助。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“互联网+监管”，规范行使行政执法自由裁量权。建立清理拖欠市场主体账款长效机制，定期对支付中小企业款项工作进行监督检查，依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年12月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）