曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第97号提案办理意见的函

王赛委员：

你提出的《关于保护非机动车驾驶人出行安全 护航从业人员安全与利益的提案》（第97号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、办理情况

全市共有外卖送餐平台代理公司14家，分别为美团9家、饿了么4家，懒客生活1家（会泽县本地平台）；共有外卖送餐人员1919人，采用骑电动车的方式送餐。为有效保障外卖送餐从业人员道路交通安全，麒麟、沾益、马龙、经开四区制发了《加强快递、外卖、网约配送车辆道路交通安全管理十条工作措施》，公安、市场监管、城管、邮政等部门常态化协同联动，从源头监管、业务指导、联合执法、宣传提示等方面加强管理。

（一）加强源头监管。一是市场监管部门通过在线监测、投诉举报、舆情反映等渠道，及时发现违法线索，综合运用提醒告诫、行政指导、行政处罚等手段，加强对平台商的监管。二是公安交管部门督促企业与配送人员签订安全责任书，对个人档案进行备案登记、规范车辆外观标识，建立“一人一车一证一码”管理制度，规范配送人及车辆管理。三是城管、邮政等部门严格落实行业监管责任，监督企业建立内部准入清退制度、完善内部考核评价制度。

（二）强化业务指导。一是市场监管部门以座谈会、上门指导等方式，对电商平台开展走访调研，宣传相关法律法规和政策，督促平台严格落实主体责任，履行相关安全管理义务和法定责任义务，提高自我管理水平。二是公安交管、城管、邮政部门常态化联动，深入企业详细了解经营状况、运输车辆情况，通过召开座谈会、培训会、上安全课等方式，对企业负责人、车主、驾驶人宣讲交通安全法律、法规，通报外卖、快递行业交通安全管理中存在的突出问题，督促指导有效落实管理措施。

（三）开展联合执法。公安交管、城管部门坚持严查重处与批评教育相结合的方式，将快递、外卖车辆通行秩序纳入日常管理工作重点，定期开展联合执法，加大违法查处力度，做到逢违必纠。同时，每月向企业推送快递、外卖配送人员交通违法和交通事故情况，对交通违法较多和交通事故多发的企业进行约谈，下发隐患整改通知书，责令限期整改全力消除安全隐患。

（四）强化宣传教育。公安交管、城管等部门通过各类媒体，广泛宣传快递外卖配送车辆交通违法行为的危害，利用现场执法、微信群、短信平台对“骑手”进行“面对面、点对点、一对一”宣传教育、告知提醒。对交通违法、事故较多的从业人员以及交通安全主体责任落实不到位的企业，定期通过“两微一抖”等渠道向社会曝光，形成全社会共同监督的良好氛围。

二、存在困难和问题

一是群众点餐下单在早晚高峰期间比较集中，外卖配送员易出现闯红灯、超速、逆行、抢占人行道等交通违法行为，交通事故风险日益突出。二是针对外卖配送的车辆、骑手的安全管理，没有明确规定，依法查处依据不足。

三、下步打算

为确保群众出行安全，我们将进一步加大路面管控力度，强化违法查处，压实平台主体责任，开展面对面进行安全教育，不断提高外卖配送的安全管理。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书八科，联系电话：0874—3128184）