曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第70号提案办理意见的函

岳帅宇委员：

您提出的《关于提高新市民金融服务的提案》（第70号），交由市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

近年来，市委、市政府贯彻落实以人民为中心的发展思想，督促相关金融机构履行使命担当，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融服务需求，加强产品和服务创新，提升服务的均等性和便利度，切实增强新市民的金融获得感、幸福感、安全感。

一、提案办理基本情况

围绕“加强对新市民创业就业的信贷支持、优化金融产品和服务、开展金融知识普及宣传、加大信用信息整合运用”4项重点工作内容，细化工作任务，明确工作步骤，稳步推进议案办理工作。组织金融监管部门、各银行机构就新市民金融服务开展情况调研，督促辖内银行机构通过压实工作责任、制定落实措施、细化工作流程等措施，有序推动相关工作开展。以网点建设、产品创新、提升服务品质等为抓手，切实推进新市民金融服务高质量发展。

二、多措并举优化新市民金融服务质量

一是保障新市民群体自主创业融资需求。2024年3月，人行曲靖市分行与市人力资源和社会保障、财政部门联合印发《关于明确创业担保贷款利率的通知》。各承贷银行机构积极配合人社部门做好2024年创业担保贷款发放工作。截至9月末，全市创业担保贷款当年累计发放5544户12.6亿元，余额33.73亿元，较年初增加4.13亿元，增长13.96%；全市个人经营性贷款489.59亿元，较年初增加59.46亿元，增长13.82%。同时，各有关部门加强创业公共服务，如提供创业培训、创业指导、举办创业大赛；积极拓展创业载体，为新市民创业提供良好环境。二是保障小微企业信贷需求助力吸收新市民就业。紧盯普惠型小微企业贷款投放目标，指导督促银行业金融机构单列普惠型小微企业信贷计划并逐级分解落实，普惠型小微企业信贷实现增量扩面。截至9月末，全市普惠型小微企业贷款余额331.92亿元，同比增长18.39%；有贷款余额的户数116138户，同比增加6459户。普惠型小微企业融资成本稳中有降，9月末全市银行业金融机构新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.31%，较上年末下降0.54个百分点。政府性融资担保公司在保小微企业贷款9.05亿元，较上年同期增长40.98%。三是认真落实住房政策要求保障新市民居住融资需求。辖内银行机构调整商业性个人住房贷款利率，调整个人住房贷款最低首付比例，加强保障性住房开发贷款管理。推进符合条件房地产项目融资需求落地，3批白名单11个项目获批金额12.36亿元，落地项目数量和获批金额均居全省前列。四是优化金融产品和服务。丰富产品供给，开发和推广新市民专属金融服务，如某银行机构推出“新市民经营贷”“新市民乐享贷”信贷产品，某银行推出新市民专属借记卡附带费用减免服务。优化服务渠道，在全市银行机构中开展创建“普惠金融服务港湾”活动，各机构运用手机APP中开辟的新市民服务专区专栏，整合为新市民提供的服务内容。改进服务方式，如积极探索采取“容缺办理、事后补办”方式，实现快速审批、放款，采取银行流水、微信支付宝账单、资产证明、进销货单据、实地调查、村（居）委会佐证等方式，综合判断借款人的第一还款来源，减少对抵质押物的依赖。五是强化消费者权益保护工作。在曲靖师范学院落地云南省首家校园“金融教育示范基地”；开展金融知识“进校园、进企业、进乡村”活动，宣传反假币、反洗钱、反诈骗、打击非法集资等金融知识；组织开展“3·15”金融消费者权益保护教育和2024年金融知识“五进入”集中教育活动，累计开展线上线下教育宣传活动2300余次，发布原创教育宣传文案259条，点击量达113.21万次，自有宣传渠道发布信息639条阅读量达407万次，中央级媒体报道6次，共触及消费者600余万人次；开展侵害个人信息权益乱象专项整治“回头看”银行“沉睡账户”提醒提示专项工作。六是加快信用信息整合运用。加快推动地方融资信用服务平台整合，2024年1月，曲靖市融资信用服务平台顺利实现与云南省融资信用服务平台的数据对接，并完成曲靖子站建设。平台完善创新创业、乡村振兴、社会保障等领域服务，创新性拓展创业担保贷款、脱贫人口小额信贷、优质中小企业贴息贷款的线上办理功能。截至9月末，曲靖辖内入驻云南省融资信用服务平台的金融机构共计37家，上线信贷产品262项，9.03万户企业在平台注册。累计受理融资需求24164笔，其中，76.13%申请业务已成功放款，累计授信金额超128亿元，累计发放贷款117.12亿元。

三、下步工作打算

一是深入分析研究区域内新市民的结构，鼓励银行机构在网点布局、产品创新、服务质量上全方位提升。二是进一步优化风险管控模型，加强部门之间的沟通协作，保障金融服务安全。

感谢您对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（联系单位：市政府办秘书七科 联系电话：0874—3122151）