曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第298号提案办理意见的函

丁美桃委员：

你提出的《关于打造曲靖营商环境的提案》（第06030298号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）持续优化营商环境。深入推进优化营商环境三年行动，制定打造市场化法治化国际化一流营商环境等系列配套政策措施，全面实施营商环境争创一流行动，抓实推进优化营商环境各领域改革，形成了共促营商环境优化的工作合力。关于“成立市委、市政府营商环境建设领导小组”，曲靖市于2022年成立了由市委、市政府主要领导任双组长的曲靖市优化营商环境促进经营主体倍增工作领导小组，根据中央、省关于精简规范议事协调机构有关要求，于2024年7月撤销领导小组，营商环境建设相关工作由市发展改革委牵头推进落实。

（二）着力解决突出问题。围绕营商环境中梗阻问题，实施开展营商环境“暖心行动”“营商环境不优”和政务服务便民领域专项整治，着力解决设置隐性门槛、妨碍公平竞争、不兑现招商承诺等问题，推动“共享单车难共享”“城区燃气特许经营”“宣威城管粗暴执法”等问题得到有效解决。全面清理各类拖欠民营企业账款，2024年1-11月，全市累计受理企业拖欠企业账款投诉51件，应办结36件，已办结32件，办结率为88.89%，化解金额4282.71万元。

（三）加快推进土地增减挂钩。进一步发挥增减挂钩政策支持作用，持续破解用地瓶颈，全市今年共获批增减挂钩报价10件，8件拆旧复垦方案拟复垦118.95公顷，其中耕地79.92公顷；2件建新方案批准用地16.75公顷，其中耕地11.18公顷。坚持“土地要素跟着项目走”，目前共获批成片开发方案16个、同比增长长长23%，获批建设用地3.47万亩、同比增长长长65%；收储土地1.46万亩、供应建设用地2.34万亩，均居全省前列；处置批而未供土地1.76万亩、闲置土地5379.4亩，闲置土地处置率居全省第4。

（四）激活民营经济发展活力。强化中小微企业支持力度，简化贷款审批手续，缩短贷款审批时间，创新推出“惠商贷”“惠购贷”“租金贷”“种植宝”“农机贷”“惠民贷”等产品，目前全市普惠型小微企业贷款余额327.84亿元，高于各项贷款增速6.57个百分点，小微企业融资成本稳中有降。提升民营企业金融服务水平，目前全市民营企业贷款余额741.33亿元，同比增长长长13.17%，有贷款余额的户数38.7万户，同比增长长加1.82万户。2024年累计发放民营企业贷款金额563.23亿元、同比增长长长加60.21亿元，全市新发放民营企业贷款利率4.04%、低于普惠型小微企业贷款平均利率0.27个百分点。

二、下步工作措施

（一）持续提升要素保障能力。围绕项目建设用地等要素保障，持续推进土地增减挂钩，发挥土地要素集成效应，“一地一策”盘活存量。结合国土空间布局，在严格落实耕地保护制度的基础上，全力破解要素瓶颈制约，提高资源配置效率。加大项目谋划储备力度，积极争取预算内投资等各类资金支持项目建设。

（二）提升小微企业金融服务水平。建立健全支持小微企业融资服务协调工作机制，从供需两端发力，合力破解小微企业融资难题。加强跟踪问效，推动银行机构尽职免责制度落地，营造尽职免责的信贷文化氛围。鼓励银行机构创新金融服务，为中小微企业提供丰富的金融产品，推动普惠型小微企业信贷增量扩面。

（三）进一步优化提升惠企服务。健全常态化与民营企业沟通交流机制，常态化推进“局长坐诊接诉”活动，做到“回应一个诉求、解决一类问题、完善一套制度、惠及一批企业”，通过办好企业烦心事、难办事，切实提升企业满意度和获得感。持续实施营商环境“暖心行动”，持续加强诚信政府建设，全面提升政务服务质效。以更优的环境、更优的政策、更优的服务持续擦亮营商环境“曲靖品牌”。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月25日

 

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）