曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第32号提案办理意见的函

郎添等9名委员：

你们提出的《关于提升城市公交运营水平维护公共安全的提案》（第06030032号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）制定公交可持续发展相关政策措施。在深入贯彻落实国家、省意见的基础上，结合曲靖实际，制定《贯彻落实交通运输部等9部门关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见的通知》，围绕落实运营补贴补偿政策、加强用地综合开发、促进企业可持续发展、保障公交优先通行、促进城市公共交通多样发展、强化协同配合6个方面细化明确具体措施，为公交高质量可持续发展提供政策保障。积极组织编制《曲靖市公共交通规划》，待修改完善按程序报批后印发实施。

（二）落实城市规划及公交用地政策。一是强化规划引领。《曲靖市国土空间总体规划（2021—2035年）》提出，践行绿色发展理念，大力发展绿色交通方式，推动形成以绿色方式出行为主体的交通出行结构，强化公共交通、慢行交通在居民交通出行中的主体地位。二是强化要素保障。严格依据上位规划做好各片区公交枢纽布点布局，进一步细化各类城市公共交通设施技术指标，并纳入国土空间规划“一张图”管理平台进行监督管理，避免城市公交设施被占用。在用地报批、规划审查、土地供应等环节及时跟进服务，保障项目建设快速推进。2022年以来，3个项目用地面积共计约79.01亩，已办理相关用地规划手续。三是严格方案审查。严格落实《曲靖中心城区规划管理技术规定》相关要求，根据线路和站点规划，将公交专用车道、港湾式公交站台纳入重点审查内容，与主体工程同步设计、同步实施。四是灵活保障公交路权优先。在城市道路扩能改造时，积极促进城市公交专用车道连续成网，并根据公众出行需求进行动态优化调整，保障多场景下的公交路权优先，提高公交运行速度和准点率，引导更多市民通过公交出行。

（三）落实公交补贴有关政策。2023年度拨付2022年、2021年中心城区交通发展奖励资金3834.68万元，统筹用于支持新购置新能源公交车、城市城乡公交运营补贴、中心城区农村客运线路公交化改造等。二是严格落实曲靖中心城市老年人免费乘坐市内公交有关规定，2024年以来曲靖中心城区老年人免费乘坐市内城市公共汽车2135.95万人次，共补贴3504.77万元。三是争取地方政府专项债券10000万元，支持曲靖市公交场站项目建设，目前已建成启用公交场站共计7块。2024年新增曲靖火车站综合客运枢纽项目建设，总用地面积约20.3亩，拟建设公交、出租车（网约车）、客运班线、空港换乘、空铁联运等换乘站点及场站，集合换乘、综合调度为一体的综合客运枢纽，系统性解决曲靖火车站综合换乘功能配套问题。

（四）加强公交安全保障措施。一是组织360余名驾驶员到南海子、三宝警示教育基地开展交通安全警示教育活动，提醒驾驶员从事故中汲取教训，牢固树立安全第一的思想。二是邀请国家中级心理治疗师开展驾驶员心理健康培训，共计120余人参加培训会，引导驾驶员时刻保持良好心态，为市民提供安全优质的运输服务。三是加强驾驶人员安全管理。组织公交运营企业对公交车辆驾驶员进行全面排查，严禁心理、生理不适的驾驶员上岗从事运营；督促公交运营公司定期开展公交安全稽查，2024年以来查处不规范驾驶人员78名。四是中心城区581辆公交车辆均安装了驾驶区域安全防护隔离设施。在公交车上张贴保护乘客生命安全及财产安全标语，增强乘客自我防范意识，实时监视和记录乘客和司机在车辆上的活动。五是定期评估公交运营对公共安全的影响，根据评估结果调整和改进相关安全措施。六是积极推进交通运输领域执法改革，成立曲靖市交通运输综合行政执法支队，具体负责中心城区城市公共交通执行监管工作。

二、下步工作措施

一是积极落实公交优化发展各项政策措施，及时兑现相关扶持政策，督促指导公交运营企业增强“造血”能力。二是督促公交运营企业加强内部管理，持续关注市民需求及城市公交运营情况。三是积极听取各方意见建议，不断改进和提升城市公交服务质量，为广大市民创造更加安全、便捷、舒适的乘车环境。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年12月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）