曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第367号提案办理意见的函

王冬梅委员：

你提出的《关于加快全市学前教育发展的提案》（第367号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）全力扩大公办学前教育资源。紧紧围绕国家政策导向，本着资金就是项目、项目就是资金的思想，按照“建成一批、实施一批、准备一批和规划一批”思路，认真做好项目规划储备，积极争取上级项目和资金支持。2016年以来，累计投入学前教育发展专项资金8.5亿元，新建、改扩建幼儿园483所，实现“一村一幼、一乡（镇）一公办、一县一示范”。通过新建改扩建一批、移交一批、转办一批、适度扩招一批等方式，全力补齐公办幼儿园短板，持续增加公办学前教育学位，2024年上半年增加公办学位6017个。

（二）大力推动城镇小区配套幼儿园治理。贯彻落实《云南省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》要求，印发了《曲靖中心城区居住区非经营性公共设施管理办法（试行）》，规范中心城区居住区教育等非经营性公共设施规划、建设、移交和使用管理，完善教育公共服务功能。2024年，麒麟区移交小区配建幼儿园4所，有效解决城区公办幼儿园“入园难”问题。

（三）全面提升保育教学质量。认真落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6周岁儿童学习与发展指南》《云南省幼儿园一日活动教师指导用书》，指导幼儿园制定一日活动方案，坚持以游戏为基本活动，全面推行幼儿园保教课程游戏化，强化幼小衔接，促进幼儿园科学保教，全力提高保教质量。积极支持优质幼儿园举办分园或开展合作、帮扶，实现“1+N”办园，快速孵化一批优质特色幼儿园，让更多幼儿享受优质教育资源。截至目前，成立学前教育15个教育集团，辐射带动60个幼儿园。

（四）着力提升教师专业素质。健全幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，通过国家、省、市、区四级培训网络，采取集中培训、远程培训、跟岗实践等方式，大规模培训幼儿园园长、教师，综合提升幼儿教师保教水平。近三年来，依托省级幼儿园园长任职资格培训基地和省一级一等幼儿园培训园长及骨干教师1340余人。

（五）规范民办幼儿园管理。严格按照《云南省民办教育机构管理办法》要求，制定了《曲靖市民办教育机构年检考核评估量化表》等文件，每年对民办幼儿园进行全覆盖年检，年检结果向社会公开公示，以年检促规范。落实普惠性民办幼儿园奖补经费政策，持续落实民办学前教育各项奖补政策，完善普惠性民办幼儿园的认定和扶持机制。组织开展年度普惠性民办幼儿园一次性、一般性奖补经费的申报和复核。

二、下一步工作

我们将认真吸纳你的意见建议，着力抓好以下几方面的工作：

（一）扩大普惠性学前教育资源。优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极扶持民办园提供普惠性服务。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园，依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理。统筹资源配置和入园需求变化，积极稳妥消除幼儿园“大班额”。通过新建改扩建一批、移交一批、转办一批、挖潜扩容一批等方式，力争2025年公办幼儿园在园幼儿占比达50%。

（二）改善薄弱园办园条件。加大薄弱园改造提升力度，改善园舍设施设备，配备丰富适宜的玩教具、游戏材料和幼儿图画书，规范卫生保健工作，提高办园水平。建立薄弱园帮扶机制，通过城乡幼儿园结对、优质园带动、公办园辐射等方式，加快缩小办园差距。

（三）强化幼儿园规范管理。进一步规范幼儿园办园行为，加强对幼儿园教师资质与配备、保育教育、卫生保健、安全防护、招生宣传、财务、收费等方面的动态监管。各省（区、市）对幼儿园名称不规范、使用名称与审批名称不符、虚假宣传、违规使用幼儿教材或境外课程等问题部署开展一次专项清理整治。

（四）提升保育教育质量。深化幼儿园教育改革，坚持问题导向，改进保育教育实践，促进高质量师幼互动，引导带动每所幼儿园不断提高保育教育质量。推动幼儿园与小学深度衔接，提高入学准备和入学适应的有效性，严禁提前教授小学课程。深化学前教育教研改革，扭转功利化导向，扎根一线研究解决幼儿园实践问题，为教师专业成长提供支持。

（五）强化教师培训。规范幼儿园从业人员管理，严格执行“持证上岗”，把好幼儿园园长、教师、保育员入口关。构建有梯次、全覆盖的培训体系，加大培训力度，实施全员培训，突出实践导向，提高培训实效，重点加强转岗中小学教师和新招聘的幼儿教师培训，提升专业素质。加强幼儿园园长、骨干教师培训基地管理，发挥示范、引领作用，市级每年统筹开展210名园长任职资格培训和40名园长、180名骨干教师跟岗培训。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2024年10月20日

 

（联系单位：市政府办公室秘书三科 联系电话：0874—3121678）