曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第198号提案办理意见的函

民建曲靖市委委员：

你们提出的《关于优化教育资源提倡集中办学的提案》（第198号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、优化布局调整，努力办好“两类学校”

（一）推进全市乡村学校布局进一步优化。根据《云南省教育厅做好“十四五”期间义务教育学校（含幼儿园）布局专项规划编制工作的通知》文件精神，按照国家与省制定的有关义务教育学校布局相关意见和要求，各县（市、区）制定了教育事业“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局专项规划，进一步优化全市义务教育学校（含幼儿园）布局，促进教育资源配置与学龄人口变化和城乡发展水平相适应。制定《关于进一步做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》，坚持因地制宜、优化布局，办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，进一步优化乡村小规模学校资源配置，稳步提升农村学校办学能力。

（二）推进乡村学校办学条件进一步提升。一是加大资金投入力度。千方百计优先保障教育投入，全面加强学校基础设施建设；积极争取“能力提升”“长效机制”等项目，千方百计筹集资金加强教育基础设施建设，着力补齐办学薄弱短板，推进办学条件标准化，办学条件得到历史性改善，实现了山村最好的房子在学校、城区最美的风景在校园。二是加大教育信息化建设。在巩固学校联网攻坚行动成果，加快学校网络提速扩容，完善国家数字教育资源公共服务体系，助力脱贫地区共享优质教育资源，不断扩大优质教育资源覆盖面；深化普及“三个课堂”应用，实现依托信息技术的“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式制度化，指导教师共享和用好优质教育资源。

（三）推进寄宿制学校配套措施进一步完善。一是结合省教育厅2023年对全市优质均衡调研情况，全面盘清底数，通过“能力提升项目”“长效机制项目”等，积极争取上级资金，重点向寄宿制小学倾斜，保证办学条件达标，并完善配套设施，严格落实“食堂6T管理”，不断改善住宿条件，全面保障学生寄宿需求。二是为有条件的寄宿制小学配备校医提供支持，从卫生院选派责任心强、技术过硬的医生到校兼任校医，定期到学校进行健康知识宣讲，为学生提供优质的医疗服务。三是由交通管理相关部门，对接送车辆、驾驶人员、道路状况、交通安全设施、行驶路线等情况进行摸底排查，尽可能消除寄宿学生乘车及道路交通安全隐患。四是加强学校日常安全教育管理，对接送车辆、驾驶人员、学生数量、乘车时间等建立台账，注重家校沟通，对学生乘车、到家、到校情况清楚掌握。积极排查调处校园内发生的各类矛盾纠纷，维护校园安全稳定，保证正常的教学秩序。五是积极动员社会力量捐资助学，缓解寄宿制家庭困难学生经济压力，努力解决家长对集中办学的后顾之忧。

二、优化调整乡镇中小学布局，加快推进集中办学

按照“积极稳妥、统筹规划、立足现实、有效整合、合理布局、提高效益”的方针，中小学布局调整工作采取撤、并、改、扩、建等方式加快推进高中向县城集中办学，初中向镇区和中心镇集中办学，小学向集镇中心区域尽量集中办学，有生源的边远村镇、山区保留适当数量的教学点。

三、强化资源统筹，实现资源整合利用

（一）推进现有师资力量进一步整合优化。一是对撤并的学校老师做到人尽其用，合理有效统筹使用现有师资力量。二是进一步加强教师队伍建设、师德师风教育、课堂教学研究，通过送教下乡、集中研修等方式，加大农村学校教师培训培养力度，全面提升农村学校教师教书育人能力与水平。三是深入推进教师“县管校聘”改革，打破校际编制约束，形成“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式；增强校际的交流，推进校长、教师交流轮岗，让城区大批优秀年轻教师到薄弱学校交流、轮岗。四是不断优化教师编制。最大程度地优化教育编制，为农村集中办学点提供更加优质的教育资源，增加城区学校的师资力量，解决城区学校大班额问题。

（二）推进乡镇闲置校舍处置进一步规范。严格按照固定资产管理的相关规定，依法依规，妥善处置因撤并后闲置的校舍等固定资产。对于撤并后暂时闲置的校舍，充分考虑乡村振兴战略、城乡融合发展可能带来的农村人口及教育布局的变化和需求，优先用于发展学前教育，举办村级幼儿园，保障农村学龄前儿童就近入园，全面提高农村学前教育普及率。

四、发挥优质教育资源辐射引领作用

以提高教育质量为目标，坚持依法办学、平等自愿原则，在权、责、利清晰的条件下，深化办学机制体制改革，创新办学模式，提升办学品质，通过理念、资源、方法、成果共享，采取“托管、协作、帮扶”等灵活多样的集团化办学形式，加快推进集团化办学，激发办学活力，扩大优质资源覆盖面，持续放大“名校牌”“名校长”“名教师”的品牌效应，通过构建“强校带弱校”“城区校带乡镇校”“公办校带民办校”等模式，充分交往、交流、交融，互动、互助、互促，共研、共测、共评、共荣。自集团化办学实施以来，集团内部持续开展学生养成教育示范课观摩活动、教学研讨研训等活动，促进优质教育资源共享，校际间、城乡间的办学差距不断缩小。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月20日

（联系单位：市政府办公室秘书三科 联系电话：0874—3121678）