曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第166号提案办理意见的函

民进曲靖市委：

你们提出的《关于安全处置废旧电子产品的提案》（第06030166号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于制定曲靖市对废旧电子产品处理及回收的规范性文件的建议

对于电子产品的使用年限，国家已出台了《电子产品使用寿命基本要求》规范，并于2021年起正式施行，规定了电子产品的使用寿命范围和基本要求；《中华人民共和国企业所得税法实施条例》也对电子产品的电子设备的最低折旧年限作出规定。2021年7月，曲靖市人民政府办公室印发了《曲靖市市级行政事业性国有资产管理办法》的通知，为规范和加强市级行政事业单位国有资产处置管理，市财政局结合实际制定了《曲靖市市级行政事业性国有资产处置管理办法》，对行政事业单位国有资产处理管理作出明确规定，各县（市、区）也出台了本地区国有资产处置管理办法。2023年8月，市人民政府印发了《曲靖市废旧物资循环利用体系建设实施方案》的通知，也对电子产品的回收处置分类作出了规定；市发展改革委正在研究起草《曲靖市固体废弃物处置三年行动方案》。

二、关于创新回收模式，构建新型回收体系的建议

一是建立完善回收体系。2012-2014年，曲靖市被商务部确定为第三批再生资源回收体系建设试点城市，获得再生资源回收体系建设项目资金2200万元，建成了5个分拣（集散）中心和155个回收站点。2014年以来，全市商务部门持续推动再生资源回收体系建设，结合城市一刻钟便民生活圈建设、县域商业体系建设、“两污”治理等工作，推动再生资源回收网点进社区、进农村。全市现有注册从事再生资源回收的企业542家，再生资源回收站（点）1874个，按照每城市2000户、农村每4000户一个回收网点的标准，已做到全覆盖。二是组织开展回收与处置企业衔接。针对电子产品回收与处置衔接不畅的问题，2024年5月，市商务局牵头组织开展了电子产品回收企业和处置企业对接活动，为废弃电子产品回收企业和处置企业牵线搭桥，建立合作关系，进一步畅通了废弃电子产品回收处置渠道。三是推动“互联网+回收模式”建设。引导再生资源回收企业合作开发建设互联网回收平台，开展“互联网+回收”。云南绿巨能环保科技有限公司已开发使用了“绿巨能回收”互联网平台，曲靖康杰弘德环保科技有限公司已成功开发线上回收微信小程序，正在测试中。

三、关于由政府主导建立规范的有专业资质的废旧电子产品及办公设备回收处置加工厂的建议

一是开展政策宣讲和培训。2024年4月，市商务局会同市税务局组织开展了再生资源回收政策宣讲和业务培训工作，对资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策进行宣讲，并开展了业务办理培训，解决再生资源回收企业增值税抵扣问题，有效降低再生资源回收企业经营成本，截至目前，已有150余家再生资源回收企业办理了“反向开票”业务。二是规范电子产品处置。2022年，市生态环境局受理了云南俊发再生资源回收有限公司关于废弃电器电子产品处置资格申请，根据废弃电器电子产品处理资格许可相关法律法规及审批程序有关规定，依法审查并授予了云南俊发再生资源回收有限公司废弃电器电子产品处置资格。云南俊发再生资源回收有限公司2023年回收处置各类电子产品38万件，2024年1-11月已回收处置近40万件电子产品，目前正在筹建废弃电器电子产品收集破碎处理、分拣中心项目，进一步扩大废弃电子产品回收处置规模。

下步工作中，曲靖市将积极推进废弃电子产品回收体系建设，推动“互联网+回收模式”建设，积极争取各类政策、资金给予企业支持，推动回收体系与处置体系有效衔接，畅通回收处置渠道，加强废弃电子产品回收处置全流程监督管理，促进全市废弃电子产品回收处置市场健康有序发展。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（联系单位：市政府办秘书六科  联系电话：0874—3117355）