李颖委员：

你提出的《关于加大支持职业院校毕业生就业力度的提案》（第137号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、优化政策，稳岗扩岗

2023年10月，曲靖市出台了《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的实施意见》和《关于印发曲靖市进一步稳就业促发展惠民生23条措施》，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。一是通过促进产业发展增加岗位供给、鼓励经营主体开放岗位吸纳就业、培育创业主体带动更多就业、落实税费优惠政策、加大职业技能培训等措施激发市场活力，扩大就业容量。二是通过鼓励金融机构加大稳岗扩岗类信贷投放、落实创业担保贷款及贴息政策等加大金融支持，促进稳岗扩岗。三是通过挖掘公共部门岗位资源、稳定国有企业招聘规模、加大政策扶持增加市场化就业岗位等政策拓宽就业渠道，促进高校毕业生等青年就业创业。四是通过精准帮扶就业困难人员、保障困难群众基本生活等措施强化就业帮扶，兜牢民生底线。

二、畅通信息，统筹优化

2024年7月，曲靖市印发《曲靖市健全和完善公共就业服务体系工作方案的通知》（曲政办发〔2024〕25号），进一步发挥政府促进、市场调节、创业带动作用，健全和完善公共服务体系，织牢就业服务“一张网”，为广大群众提供便捷高效的公共就业服务。因地制宜健全完善“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效”的市、县、乡、村四级公共就业服务体系。通过建设集“岗位归集、求职登记、岗位匹配、政策宣传、跟踪服务、动态监测、数据分析”为一体的公共就业服务信息化平台，实现线上求职招聘，为供需双方提供招聘岗位发布和求职信息发布，网上对接等线上招聘服务，通过建设海量岗位信息库和海量就业需求库，实现供需智能匹配、精准对接。高标准建设以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、公共就业服务站点和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系，提供公共就业政策咨询、培训项目推介、职业介绍、职业指导等一站式公共就业服务。

三、跟踪问效，双向发力

（一）搭建高校毕业生就业平台。积极开展“2024年高校毕业生滇东专场招聘会”“职引未来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”“民营企业招聘月”和“百日千万招聘专项行动”等招聘活动，采取线上和线下相结合的方式，为企业和高校毕业生搭建供需平台。共举办线上招聘会12场，直播带岗2次，参加用人单位817家，提供岗位2.4万个；举办线下招聘会28场，参加用人单位1831家，提供岗位数4.86万个，收取简历2.1万余份，达成就业意向3800余人。

（二）加大就业创业政策宣传。通过在曲靖师范学院、曲靖医学高等专科学校、云南能源职业技术学院、曲靖职业技术学院开展“就业政策进校园”专项宣讲活动，将就业创业指导、相关扶持政策等带进高校，凝心聚力为高校毕业生就业创业保驾护航、答疑解惑，进一步坚定高校毕业生就业创业信心。

四、加强指导，服务前移

（一）鼓励高校毕业生积极参加就业见习等招聘。鼓励和引导离校未就业的高校毕业生参加就业见习和基层治理专干招聘，2021—2023年曲靖市组织就业见习4347人，2023年曲靖市招聘基层治理专干644人，2024年计划招聘619人。通过政策优惠措施，缓解离校未就业高校毕业生就业压力。

（二）鼓励高校毕业生等青年自主创业。认真落实创业担保贷款政策，发挥贴息贷款“造血式”创业扶持作用。2024年个人创业担保贷款上限额度由原来的20万元提高至30万元，小微企业创业担保贷款上限额度由300万元提高到400万元，创业者承担利率50%的利息，其余50%由财政贴息。截至6月底，全市共发放创业担保贷款1445万元，扶持高校毕业生61名、返乡创业农民工305名、就业困难人员95名。认真落实高校毕业生一次性求职补贴政策，2023年全市发放2024届高校毕业生求职创业补贴689.9万元，补贴人数6899人；2024年正在组织申报。

五、动态监测，精准帮扶

（一）加强高校毕业生就业招聘服务工作经费补助。为全力

做好高校毕业生就业工作，提升高校毕业生就业招聘服务质量。2023年四所高校申报就业服务招聘工作经费补助42万元，经费从本级中央就业补助资金中拨付。其中省级线下招聘活动经费补助24万元，校级招聘活动补助经费18万元，曲靖师范学院补助17万元、曲靖医学高等专科学校补助4万元、云南能源职业技术学院17万元、曲靖职业技术学院4万元。

（二）补贴奖补政策推动企业吸纳高校毕业生就业。通过企业吸纳大学生一次性吸纳就业补贴和一次性基层就业奖补，鼓励引导企业吸纳就业，帮助未就业高校毕业生等失业群体实现就业。鼓励经营主体、社会组织和乡镇、村企吸纳高校毕业生就业，符合条件的每招用1人给予企业1000元—2000元的一次性吸纳就业补贴；对毕业3年内的高校毕业生在我市乡镇、村企业就业并符合相关条件的，给予个人5000元的一次性基层就业奖补。2023年全市共116家企业申报一次性吸纳就业补贴，申报人数共1093人，补贴资金268.9万元；申报一次性基层就业奖补486人，补贴资金243.5万元。

（三）对离校未就业高校毕业生开展就业创业精准帮扶。对有就业意愿的毕业生开展1次职业指导、3次岗位推介、1次职业培训机会和1次就业见习机会推荐，针对属地脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及返乡未就业毕业生等作为重点帮扶对象。2021—2023年首次办理就业登记人数8.5万人，其中，高校毕业生1652人；办理失业转就业人数89476人，其中，高校毕业生903人，2021—2023年办理就业登记高校毕业生合计2555人。

六、下一步工作

下步工作中，我们将认真贯彻市委市政府关于做好高校毕业生就业创业工作的要求。一是加快出台《2024年促进高校毕业生等青年就业创业工作专项行动》，全力推进曲靖市2024年高校毕业生等青年群体就业创业，确保高校毕业生等青年就业大局总体稳定。二是加强部门联动。各行业主管部门间信息互联互通互享，形成工作合力，准确掌握全市高校毕业生就业情况，更好地因情施策，推动高校毕业生就业工作稳定向好发展。三是加强公共就业服务体系建设。建立健全曲靖市动态更新的村社人员信息库和全市人力资源动态信息数据库，建设网上招聘市场及网上零工市场，建设网格员及就业服务志愿者工作管理系统，建设就业大数据统计分析和监测预警系统，对高校毕业生就业开展信息化收集完善，掌握底数。四是深化“产教融合”促进就业。积极推进“两翼”建设，大力创建市域产教联合体和行业产教融合共同体，建立健全“政校企”长效合作机制，探索实践了“校校互动、校地互动、校企互动、校园（区）互动、校城互动”的“五互动”发展模式，促进校企人才同育、专业同建、课程同构、实训同创、资源同享的“五同”深度合作，健全市长—县长—局长—校长—厂长“五长联动”及产业—行业—专业—企业—就业“五业互动”工作机制。五是开展职业培训。组织职业院校、公共实训基地和各类职业培训机构，对离校未就业高校毕业生开展政策宣传、就业技能培训、新型学徒制培训、岗位技能提升培训、创新创业培训等。六是用好就业创业激励政策，加强高校毕业生就业创业各类补贴、各类贷款等政策宣传，引导、指导、帮助有创业意愿高校毕业生转变观念，充分利用就业创业激励政策，扩宽就业渠道，实现充分就业。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2024年10月20日

（联系单位：市政府办公室秘书三科 联系电话：0874—3121678）