民革曲靖市委：

你们提出的《关于深化产教融合促进职业教育高质量发展的提案》（第108号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、曲靖职业教育发展现状

我市始终坚持把职业教育发展摆在突出位置，职业教育发展形成了基础实、发展快、规模大、结构优、质量高、就业好的良好格局，成为曲靖教育走向全国的一张名片，得到了国家有关部委和省委、省政府领导的充分肯定。2015年11月、2021年12，曲靖市先后两次在省委、省政府召开的全省职业教育大会上作了经验交流。人民日报、人民网、新华网、云南日报等国家、省级主流媒体均予报道。

全市现有高校、技师（技工）学校和中职学校24所，其中：高校5所、技师（技工）学校3所、中职学校16所；有在校学生14.28万人。7所学校获评国家中等职业教育改革发展示范校，占全省的四分之一；4所学校获评云南省优质中等职业学校，9个专业获批云南省优质专业。组建了8个职业教育集团（联盟），成立了市域产教联合体2个、行业产教融合共同体10个。中等职业教育办学规模及质量居全省第一。

二、推动产教融合主要措施

（一）加强统筹指导，完善顶层设计。市委、市政府历来高度重视职业教育，始终把发展职业教育摆在突出位置，纳入经济社会发展规划和年度工作目标管理，不断创新管理模式，积极构建现代职业教育体系，全力打造职业教育强市。建立了市级职业教育改革发展联席会议制度，不断调整充实市级职业教育改革发展领导小组，成立了曲靖市职业教育改革发展联盟、智库、曲靖市职业技术教育研究所，建成曲靖市中等职业教育综合统计和教育教学质量BI大数据平台（将中职学校数据导入平台，诊断出中职学校存在哪些问题并提出改进措施），适时研究职业教育改革发展问题，指导普通教育与职业教育协调发展，引导和鼓励中职学校差异化、特色化发展。

（二）搭建交流平台，促进信息共享。由教体、人社和曲靖经开区联合制定了《关于建立政校企合作长效机制的方案》，成立政校企工作领导小组，明确各方职责，建立协同联动机制；定期召开联席会议和政校企交流会议，研究解决职业教育改革发展、校企合作中存在的困难问题；搭建产教融合信息平台，建立职业院校学生信息库和企业需求信息库，推动校企供需有效对接；目前正积极向全市推广该模式，不断建立完善市、县两级政校企交流长效机制，推动校企深度合作。2023年，由市政府统筹，市直有关部门参加，依托曲靖经开区，在云南能源职业技术学院成立了曲靖市域产教联合体，在曲靖职业技术学院成立了曲靖现代职业教育产教联合体，随后陆续成立了多个行业产教融合共同体；曲靖市域产教联合体被省教育厅推荐参加国家级市域产教联合体评选。在曲靖经开区、马龙工业园区分别加挂曲靖市职业教育发展联盟公共实训基地牌子，推动各职业院校与地方产业发展紧密互动融合，进一步促进职业院校人才培养与经济社会发展紧密结合。

（三）制定政策措施，推动服务地方。先后出台了《关于大力发展职业教育的实施意见》《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《曲靖市推进产教融合实施方案》等系列文件，明确目标任务，完善政策措施，强化投入保障，为促进职业教育发展提供强有力的支撑，推动全市职业教育高质量发展。目前市教育体育局正牵头起草《曲靖市职业教育提质效实施方案》，将进一步推动建立“政行企校”交流平台，提高人才培养契合度，鼓励探索校企共建产业学院、搭建产教融合信息平台、打造产教融合示范单位。2023年9月，经省级评审曲靖市创建国家产教融合试点城市申报材料排名第一，已上报国家发展改革委和教育部。2023年9月，教育部部长怀进鹏在王予波省长等领导陪同下，亲临曲靖调研职业教育及产教融合工作，先后到云南能源职业技术学院、曲靖隆基公司调研指导。

（四）勇于探索实践，鼓励企业参与。近年来，全市不断推进职业教育改革创新，成功创建为全省唯一的省级职业教育改革发展试验区，探索实践了“五同五互动”职业教育发展模式。

“五同”即推动校企“五同育人”：一是人才同育。积极推动行业企业与学校共建人才培养基地。市属职业院校全面推行“订单式”“定制式”人才培养模式，推行以“招生即招工、入校即入企、校企双师联合培养”的新型现代学徒制，并在全市推广。二是专业同建。紧紧围绕乡村振兴战略、努力打造世界一流“三张牌”和地方产业转型升级要求，引导职业院校在专业设置时重点面向现代农业、现代服务业、新能源、新材料等新兴产业和区域特色产业的新专业，推动校企共建专业、共同招生、共促就业。将专业链建在产业（企业）链上，以人才培养引领产业发展。三是课程同构。学校和企业签订合作协议，根据企业及市场岗位需求，共同制定人才培养方案，共同开发课程资源，共建人才培养体系。四是实训同创。充分发挥学校学科专业、人才优势，充分利用企业资本、技术、设备和信息资源，校企共建实习实训基地，积极探索“产学研用创”一体化发展。五是资源同享。开展校企深度合作，推行师资互培互派，共享实习实训场地、设施设备、技术和信息等自身优势资源，实现合作双赢。

“五互动”即“校校互动、校地互动、校企互动、校园（区）互动、校城互动”：一是校校互动强生源，增强吸引力。以曲靖市职业教育改革发展联盟为纽带，强化中职、高职、本科教育互动，大力支持中、高、本院校的合作。统筹协调普通教育与职业教育，为职业院校提供了稳定生源保障。二是校地互动强服务，增强支撑力。职业院校依托特色专业对接地方产业发展，广泛开展各类实用技术培训，为地方经济社会发展提供人才支撑和智力支持。三是校企互动强就业，增强影响力。强化校企合作、产教融合、工学结合、育训结合，全面推行“人才同育、专业同建、课程同构、实训同创、资源同享”的校企融合、双元育人。四是校园（区）互动强发展，增强竞争力。各职业学校始终瞄准园区、聚焦产业，瞄准岗位需求设置课程，为园区产业发展壮大提供人才支撑，与曲靖经开区、马龙区等签订战略合作协议。五是校城互动强保障，增强推动力。充分发挥职业教育完善城市功能、推动城市发展、服务经济社会的作用，深化“校城互动”发展模式，实现了校城共生互动、一体发展。2015年11月23日曲靖市就职业教育“五互动”发展模式在全省职教大会上作交流，并荣获当年省教育厅创新成果一等奖。

（五）推动双向交流，强化师资力量。为加强教师队伍建设，支持各职业院校自主聘任兼职教师，加强技术工艺和产品开发中心、名师工作室、创新工作室等基地建设，实行校企员工互聘互派，提高教师队伍整体水平。根据工作需要，要求职业院校与合作企业互派挂职干部、相互兼任管理人员制度，每年每校与相应企业互派互聘不少于10人。允许职业院校教师、企业技术人员在完成本单位工作任务前提下，经所在单位同意后，相互兼职从事技术创新、科技开发、成果转化和决策咨询等工作，并按规定取得合法报酬。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月20日

（联系单位：市政府办公室秘书三科 联系电话：0874—3121678）