曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第74号提案办理意见的函

张文辉委员：

你提出的《关于曲靖市打造硅光伏、新能源电池两大千亿级产业的提案》（第74号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、提案办理工作推进情况

市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府“3815”战略发展目标谋划，锚定省委、省政府赋予曲靖的先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和省域副中心城市“四个定位”，深入实施奋进新征程推动新跨越三年行动，谋划实施“310”工程，着力构建以“3+6+2”产业为重点的现代化产业体系，加快形成新质生产力。其中，新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级新兴产业加速崛起，集聚效应愈加凸显，成为经济增长主引擎，推动经济社会发展实现新提升。为实施好“310”工程，市政府成立了市“310”工程推进实施领导小组，下设办公室牵头抓调度、抓谋划、抓推进、抓落实。

二、提案建议事项的落实情况

各级各部门认真贯彻落实省委“六个走在全省前列”要求，聚焦“五个高于、两个提升”目标，深入开展“干在实处、走在前列、勇立潮头”大比拼，细化实化抓落实的具体举措，10个重大产业项目高效推进。

（一）在全省率先启动“三级三类四体系”国土空间规划编制工作，《规划》将城市性质确定为“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市”。明确城市发展目标，构建高质量发展的国土空间新格局。一是优化产业空间布局，联动形成承载特色产业集群的产业组团。二是统筹产业园区发展布局，引导园区主导产业集聚发展，明确曲靖经济技术开发区主导产业为光伏和新能源电池。通过《规划》引领，为3个千亿级、6个百亿级产业集群建设提供规划支撑。三是强化规模保障，通过城镇开发边界的划定及优化调整，保障了光伏和新能源电池产业的空间需求。四是强化空间预留，通过工业用地红线划定，保障工业产业发展空间，保障园区经济发展，稳定今后相当一段时期内工业用地“基本盘”。

（二）积极配合推动园区规划环评获批，提前介入开展项目环评服务，为新能源项目开辟审批绿色通道，实行“容缺”受理，有力推动新能源项目快速落地，持续做好环评要素保障，配合做好全市硅光伏、新能源产业规划布局，主动靠前、提前介入，做好项目选址、环评编制、环评审批全流程服务，同时强化事中事后监管，以优质服务监管助推两个产业健康有序发展。

（三）落实市电力保障工作专班和云南电网公司工作要求，优化电网项目建设时序，全力做实硅光伏、新能源电池两大千亿级产业用电保障。一是增强供电保障能力。扩建500千伏龙海变、220千伏同乐变，220千伏中寨变、浦山变已陆续建成投产。新建500千伏麒麟变，500千伏越州变已完成纳规，即将开展前期，500千伏喜平扩建已完成可研和核准，准备开工。二是提供专属用电服务。在供电局层面组建用电报装服务团队，与政府机构建立用电协同办理机制，明确专属客户经理开展全覆盖、全周期、全方位的用电报装服务，已促成信义硅业、云南中科星城、江苏润阳、晶澳三期等新能源电池项目早投产、早用电、用好电。后续将持续促进协助信义节能玻璃及光伏盖板、德方系列、新能源发电等重点项目的投产用电。三是做好保障用电需求，新增项目需做好提前申报的工作。

（四）编制完成《曲靖市“十四五”制造业高质量发展规划》，首次提出全力构建“三大千亿级支柱产业引领、六大百亿级优势产业支撑、N个特色产业协同发展”的“3+6+N”现代制造业产业体系，为建设云南副中心城市注入强劲动力。同时，积极争取申报省级制造业高质量发展专项资金，2024年已公示拟安排曲靖市新能源电池、绿色硅光伏项目5个。

（五）按照“全链打造、园区聚集、龙头带动、亲清共赢”的思路，全面搭建园区平台，不断优化营商环境，高质量发展环境持续改善。建立健全招商目标企业库、资源要素保障库、项目库“三库”，完善项目总投资、年度投资、在建项目、拟建项目、在谈项目和拟谈项目“6个清单”等工作措施。一是围绕“稳住一产、做强二产、突破三产”的思路，以科技创新驱动产业变革。其中，二产方面，巩固提升传统产业、加快发展新兴产业、新能源电池产业巩固提升正负极前端材料优势，加快补齐隔膜等产业链配套环节，精准招引电芯、电池制造和储能领域企业，推动新能源电池产业从材料制造向全产业链拓展。二是多措并举、强化保障。综合考虑产业基础、资源要素优势和环境承载力，统筹全市硅光伏、新能源电池发展布局，编制硅光伏、新能源电池产业发展专项规划，并纳入全市国土空间规划体系。积极争取国家、省市专项资金对曲靖光伏产业的支持。三是大力营造更加良好的营商环境和创新生态，不断优化“先建后验”“容缺审批”“区域评估”，完善服务企业“三项制度”，推动光伏项目早落地、早建成、早投产。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）