曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第68号提案办理意见的函

第七界别活动组：

你们提出的《关于充分利用应急广播提供优质公共服务的提案》（第68号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“推动纳入意识形态工作责任制考核，解决阵地安全”问题

目前，曲靖市应急广播体系已建设完成并上线运行，建成1个市级平台、9个县级平台、136个乡镇级前端、1657个行政村级前端、19021个终端，客观上存在播出端口多、播出风险管控难的问题，系统网络安全、内容安全均存在一定风险隐患。2023年，市委宣传部、市应急管理局、市气象局、市广电局联合印发了《曲靖市应急广播管理暂行办法》及《实施细则》（曲广发〔2023〕14号），明确将应急广播体系建设纳入意识形态考核。同时，市委宣传部、市广电局联合印发《曲靖市应急广播信息发布工作规则》（曲广发〔2023〕14号），进一步规范应急广播信息发布工作。2024年3月，全市应急广播联席会议再次明确要求各县（市、区）将应急广播管理应用纳入各县（市、区）意识形态工作责任制考核。目前，市县两级应急广播管理使用均已纳入意识形态工作责任制考核。

二、关于“拓展应用功能，解决应用”问题

曲靖市应急广播市级平台建设总投入300万元，于2023年11月底建成并投入使用。市应急管理局、市气象局、市公安局、市自然资源和规划局部署了前置系统，可通过前置系统直接发布应急信息；没有部署前置系统单位的应急信息可由应急管理局统一发布。2024年3月，成立了曲靖市应急广播指挥部，市委宣传部、市委网信办、市教体局、市林草局、市地震局、市消防救援支队等多家单位均为指挥部成员单位。指挥部负责收集预警信息并发布，同时协调各相关单位和部门开展应急广播应急处置及支援保障工作，统筹指挥、部署、组织、动员全市应急广播资源和力量，有效拓展了应急广播应用功能。

三、关于“丰富日常宣传，解决宣传需求”问题

一是协同联动策划。市委宣传部、市广电局统筹，联合市应急管理局、市市场监管局、市气象局、市公安局等部门，集成相关资源，指导市融媒体中心每季度围绕行业宣传重点开展策划，创作应急科普、护林防火、食品安全、交通安全等应急广播宣传产品。二是高效转化精品节目。将创新理论节目《理响曲靖》、普法节目《麒麟小司说法》、花灯小戏《理响田间》、小品《永远跟您走》、公益广告《森林草原防灭火拍手歌》等精品节目改编为应急广播作品，提供至各平台进行播出。三是纳入年度“双创”重点。将应急广播作品纳入市级“双创”项目，市县融媒体每季度至少报送6件作品至应急广播媒资库。

四、关于“规范使用管理和运维，解决管好”问题

一是规范使用管理。市级应急广播平台设在市广播电视局，市融媒体中心设信息发布中心，各应急信息发布责任单位设前置系统；县级应急广播平台设在各县（市、区）融媒体中心，乡镇级播控平台设在各乡镇（街道）办公场所，村（社区）播控平台设在各村（居）委会。应急广播系统管理账号和操作权限实行分级管理，各级应急广播平台、前置系统的日常管理由各使用单位负责，各级播控系统明确管理员。各级应急广播信息发布人员对信息播发审批手续进行审核，确认手续齐全、信息无误后方可发布，应急播出和日常播出均建立播出日志。二是规范运行维护。将应急广播纳入广播电视基本公共服务保障范畴，按照分级负责原则，推动将应急广播建设和运维经费纳入本级财政预算，强化绩效管理，确保经费使用合理、安全、有效。利用云南省基层广电公共服务运维信息化系统，依托曲靖市广播电视公共服务体系做好应急广播设备故障报修、维修和日常巡检，为开展绩效评价提供数据支撑，保障应急广播优质通、长期通。

五、关于“加强队伍建设，解决‘人’这个核心基础要素”问题

充分发挥广电、应急、气象、融媒体中心等部门资源优势，依托曲靖市广播电视公共服务维修服务网点维护人员，整合安全播出、应急演练、技能大赛等培训和比赛，提高管理员、操作员的操作技能和安全意识，熟悉并严格遵守各项规章制度，充分保障应急广播的内容安全、播出安全、网络安全和设施安全。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3117355）