曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第65号提案办理意见的函

江海涛委员：

你提出的《关于攥指成拳、重拳出击 推动市场整治再上新台阶的提案》（第06030065号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于依法取缔冒用“新能源”名义对外经营销售油品的加注站的建议

一是开展专项整治，压实工作责任。先后出台了《关于印发曲靖市车用燃料油品市场专项整治行动方案的通知》《关于坚决依法取缔以“新能源加注站”等名义销售不符合质量标准车用燃料油品加注站的通知》《曲靖市人民政府办公室关于依法取缔违法销售汽柴油车用燃料油品“新能源加注站”的通知》《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市依法取缔违法销售汽柴油车用燃料油品“新能源加注站”专项整治行动工作方案的通知》等文件，为开展成品油流通市场专项整治工作和坚决依法取缔违法销售汽柴油车用燃料油品的“新能源加注站”提供指导，压实各级监管责任。二是加强监督管理，建立长效机制。叫停新建“新能源加注站”审批工作，全面暂停备案工作。对在建加注站下发限期搬离通知书，责令企业拆除设备，未取得与实际相符的经营资质的禁止对外营业。及时对在营站点开展税务稽查，全市所有在营“新能源加注站”均已完成一般纳税人登记。定期跟进存续在营新能源加注站的整治工作推进情况，制定《依法取缔违法销售汽柴油车用燃料油品“新能源加注站”的专项工作实施方案》等长效工作机制，切实压实属地监管责任，开展实地核查相关资质、油品来源及库存量、安全隐患风险等检查，形成持续打击高压态势。三是加强宣传，积极引导。在日常监管和专项检查活动中，积极向油品经营单位、消费者宣经营和使用合格油品的重要意义，尤其是对撬装加注站经营户认真、反复传达以“新能源加注站”等名义销售不符合质量标准车用燃料油品的违法行为和危害，引导成品油经营人单位自觉遵守国家有关政策、依法规范经营行为和严格遵守成品油市场秩序，在全社会营造流通市场专项整治的良好氛围。

二、关于设置成品油稽查点，“网格化”强化执行力的建议

一是开展专项行动，持续净化市场。有力开展捣毁非法生产储存销售假冒伪劣柴油窝点专项行动，通过开展路检路查、整改道路隐患、强化动态监管、建立应急机制等措施，成功端掉一些聚生产、销售于一体的制假售假窝点，取得较好成效。截至目前，全市打击加油黑窝点11起，流动加油车12辆，罚没油数量81.18吨；移交线索6起；检查成品油运输车辆2428辆，油品数量1387.41吨，劝返58辆（油品共计：1809.6吨）；查处危化品运输车违法565起。二是做好抽查检测，严控油品质量。加强产品质量监督抽查，督促经营单位认真落实企业质量安全主体责任，严把进货渠道和油品质量关，要求经营单位规范标示标明所经营油品，确保油品符合国家标准要求，对抽查中发现的不合格产品及其经营单位依法进行后处理，严厉打击销售不合格油品违法行为。2024年省、市两级共检查成品油企业、加油站（点）179家次，抽查成品油22批次，发现3批次不合格产品。三是网格排查梳理，抓实线索摸排。开展网格化排摸工作，尤其突出重点路段夜间“黑油点”的排摸；利用重大节点启动圈层防控时机，加强对面包车、厢式货车、罐车的检查盘查，及时发现查处非法改装、非法加油、违规运输等违法犯罪行为。四是开展联合执法，打击非法行为。对全市加油站、加油枪开展全覆盖监督检查，全面督促企业建立健全计量器具管理台账，并向社会公开作出诚信计量自我承诺。建立健全市场监管、税务、公安常态化协同执法机制，多次开展联合执法，切实打击加油站计量作弊、偷逃税、破坏计控主板等违法犯罪行为。

三、关于加快推进社会加油站税控系统安装工作的建议

为进一步加强对加油站的动态监管，提高智慧化监管能力和水平，有效打击违法违规行为，实现安全效益、经济效益及社会效益最大化，营造公平公正的市场营商环境。曲靖市人民政府在充分调研基础上，有序推进全市加油站智慧监管采购服务项目。一是开展前期调研。2024年4月11日—12日，组织商务、税务、中石化、中石油、电信等部门到文山州考察学习智慧加油站综合服务平台建设情况，并组织商务部门到贵州、广西考察学习，形成《关于智慧加油站综合服务平台建设的考察学习报告》。二是开展可行性论证。对曲靖建立加油站智慧化监管平台的必要性、可行性进行研究论证，形成了《关于建立曲靖市加油站智慧化监管平台的情况报告》。三是明确运营模式。组织商务、财政、大数据中心等有关部门多次研究，制定《建立曲靖市加油站智慧监管平台的实施方案》，明确了项目名称、采购方式、重点任务、建设运行模式及有关单位职责分工。四是组织开展评审。项目已通过“数字曲靖”建设项目专家评审，通过专家技术论证，当前正按程序推进实施。

下步工作中，曲靖市将积极推进全市加油站智慧监管采购服务项目实施，尽快实现全市加油站智慧监管全覆盖，不断健全成品油税收专项整治机制，强化成品油行业联合治理，强化联合执法，完善监管平台的税收监控、成品油运输、油品来源管理、非标油治理等监控，推动成品油市场规范化管理，维护公平、公正的市场经营环境，促进全市成品油市场健康发展。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3117355）