曲靖市人民政府关于市六届政协三次会议第349号建议办理意见的函

王才清等15名委员：

你们提出的《关于高质量发展我市乡村旅游和避暑经济的提案》（第349号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于打造出响亮品牌的建议

今年以来，市政府制定印发《曲靖市人民政府关于推动避暑经济发展的实施意见》《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市2024年避暑旅游行动计划的通知》，深入实施“预热引流、服务提升、品牌打造”行动，加大文化旅游宣传营销力度，避暑旅游品牌更加响亮。召开“2024年曲靖避暑旅游新闻发布会”，推出系列便民惠民措施，邀请游客来体验“19.7℃的夏天”；在中央、省、市、县等主流媒体发布避暑新闻稿件1093篇，浏览量达5038万；在抖音、微博、视频号、小红书等平台发起#体验曲靖19.7℃的夏天##曲靖避暑#等话题，总阅读量超一千万。截至目前，中央、省级主流媒体共发布曲靖避暑旅游稿件215条，“曲靖避暑”全网影响力范围达3.59亿。开展“夏季文化惠民活动”文艺演出78场，吸引游客约116.81万人次；举办文化节、广场舞大赛、啤酒节、美食节等各类活动，吸引避暑游客参与，不断提升曲靖避暑旅游知名度、影响力。

二、关于构建好层次格局的建议

一是强化顶层设计。曲靖聚焦市委六届五次全会提出的“一中心一样板两区”建设，紧紧围绕擦亮“珠江源头、世界最大的自然天成花园、古鱼王国、红色沃土、爨文化故乡”5张靓丽名片，打响“珠江源头·旅居曲靖”文旅品牌，打造“有一种叫云南的生活”曲靖样板，按照“点状辐射、带状串联、网状协同”的思路，主动融入“两亚三区”线路和市场，坚持高站位、宽视野、大格局、切实际，对全市旅游高质量发展空间布局进行研究调整。明确“一核辐射、两区协同、三廊贯通、全域推进”的文旅发展格局，即发挥麒、沾、马中心城区商业文化交流的核心辐射功能，围绕“一山十二脉”“两江百流千湖”的山脉、水系和文脉、交通干线，加快发展南部生态文化旅游区、北部历史文化旅游区，打造串联罗平油菜花海、师宗菌子山、麒麟东山、沾益珠江源、富源墨红杜鹃花海的花海特色生态旅游廊道，串联宣威尼珠河、可渡关、会泽大海草山、白雾村、富源胜境关等以大山大水、高桥深峡、古道雄关为特色的奇山异水户外体验旅游廊道，串联麒麟、经开区、马龙、沾益古鱼化石、罗平的古生物化石群、陆良彩色沙林的地质科考研学旅游廊道，推动景区景点串点成线、布网成片，实现全域整体发展。

二是丰富业态产品。围绕游客赏花、休闲、康养、研学、自驾等需求，推出寻根探源、花海仙踪、金色年华、乌蒙秘境、诗与远方、乌蒙磅礴、童梦奇缘、研学体验、乡愁乡韵、传承之旅10条旅游线路。顺应旅游向旅居迭代升级趋势，以市场化方式开发、运营、管理，率先打造马龙土瓜冲、宣威戈平等6个旅居示范村，形成马龙土瓜冲、麒麟振兴公寓、罗平云上花乡等典型模式，省委王宁书记对马龙土瓜冲打造模式给予充分肯定、经验在全省推广，全省超50余个县（市、区）到马龙土瓜冲考察学习。顺应“跟着赛事去旅行”新风尚，持续举办罗平花海马拉松，1.5万名跑者“相约曲靖 畅游花海”。同步举办云南民歌大家唱活动，云南民歌大家唱话题阅读量达到2.9亿+。

三是积极引入大型活动。高标准承办云南省第十届花灯滇剧艺术周，吸引了来自全省17支代表队参加，有力促进了云南地方戏的传承保护和发展。2024张韶涵世界巡演、2024天后之夜演唱会接连落户曲靖，成功举办2场薛之谦“天外来物”世界巡回演唱会（曲靖站）、德云社专场演出。承办2024中国产业转移发展对接活动（云南）面向南亚东南亚数字文创出海合作专题，200余名国内外专家、企业家共同探讨数字文创出海发展方向、技术创新与市场机遇。

四是推动农文旅融合。乡村旅游蓬勃发展，以点带面、典型引路，电商与休闲农业、乡村旅游、农产品加工等有机结合，麒麟区北冲村、沾益区红瓦房村、马龙区土瓜冲、宣威迤谷花海、陆良杜旗堡村、师宗县漏卧·古城、罗平县喜林苑、富源县发家古树村、会泽县雨碌乡小米村等乡村旅游项目建设加快推进，曲靖乡村旅游电子地图上线发布，加快一部手机“游云南”建设和旅居村、乡村旅游示范村智慧化建设，丰富休闲度假、旅游观光、农事体验、农展节庆、农家餐饮、民宿预定等线上营销、线下体验消费新模式。

三、关于用实招引客入曲的建议

一是开展客源地旅游推介活动。组织相关单位赴上海、重庆、四川、广东、广西等客源地开展旅游推介活动，加深文化旅游交流与合作，持续拓展曲靖文旅市场，积极构建面向川渝黔、粤港澳大湾区等主要客源地的双边、多边区域旅游合作。二是出台优惠政策。制定《曲靖市A级旅游景区暑期“宠粉”活动宣传推广方案》，在7月6日至9月20日期间推出避暑期间游客惠民措施。落实避暑游客乘坐公交享受同城市民待遇，2024年暑假期间（6—8月）为曲靖市外老年人办理“清凉曲靖老年优惠卡”21204张。三是优化市场环境。以全市文化和旅游市场秩序整治百日行动为抓手，全面统筹开展旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治第二个百日行动工作，全面整治文化和旅游市场秩序。截至10月，市、县两级文旅部门出动执法检查19719人次，检查各类经营单位7167家次。通过“一部手机管旅游”平台受理涉旅投诉393起，同比下降64.5%，办结投诉平均响应时长2.75分钟，平均办结时长11.82小时，24小时内办结率89.43%，投诉处置满意度94.63，30天无理由退货满意率100%，持续走在全省前列。四是强化区域协同。在云贵两省文化和旅游厅的统筹指导下，曲靖市发起倡议，六盘水市、黔西南州和昭通市、文山壮族苗族自治州积极响应，10月12日至13日在曲靖举行“云贵五城”区域文化旅游联盟启动仪式，五城发布了联盟宣言，签订了战略合作协议，推出了“云贵画卷醉心游”精品旅游线路，为区域文旅发展规划了蓝图，进一步深化文旅信息共通、资源共享、线路共建、市场共拓、品牌共塑，将地理上的“山水相连”变成发展上的“携手并进”，对打造区域文旅合作新范式提供了平台、奠定了基础。积极响应加入金沙江生态文化旅游产业发展联盟，不断深化曲靖与国内外地区的旅游往来。

四、关于提高软硬件环境的建议

一是大力推动高品质酒店建设。鼓励支持民间资本参与半山酒店、精品酒店和精品民宿客栈建设，按照“分步实施、有序推进”的原则，招商签约一批、启动建设一批、建成运营一批，持续推动高品质酒店建设，补齐高端住宿短板，陆良温德姆酒店建成试运营，罗平希尔顿花园酒店开工建设。二是加强乡村旅游品牌创建。持续推进全国乡村旅游重点村镇、省级金牌旅游村等乡村旅游品牌创建，麒麟潦浒、沾益清河、马龙咨卡、宣威芙蓉、宣威可渡、陆良杜旗堡、师宗狗街、罗平品德、会泽白雾9个村创成云南省第一批金牌旅游村，会泽娜姑镇入选全国乡村旅游重点村镇推荐名单、待国家审核批复。三是丰富文化产品供给和文化消费场景。按照“一街一特色，一街一韵味”理念，连片打造白石江、潇湘江夜间经济带，引导曲靖老城文化街区、白石江江岸风情街区等改造提升、错位发展，丰富消费场景，截至目前共打造省级夜间文化和旅游消费集聚区3个。持续开展文体旅商活动，举办展销会、消费博览会等系列促销活动，联合海尔、江苏四季沐歌开展促销，携手京东发放100万元彩云曲靖消费券、撬动1254.41万元家电消费。组织“相约春天乐购经开”汽车车展、曲靖（第二届）汽车文化博览会拉动汽车消费11880万元。

2024年夏季，曲靖避暑游客达145.77万人次，占曲靖夏季接待国内游客增量的46.4%，成为推动曲靖夏季旅游发展的重要力量，曲靖市避暑旅游工作持续提质发展，群众满意度得到较大提升。下步工作中，将聚焦市委六届五次全会提出的“一中心一样板两区”建设，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，发展生态旅游、旅居、乡村旅游、遗产旅游、体育旅游、研学旅游、文娱旅游、美食旅游业态，不断完善现代旅游业体系，切实擦亮“珠江源头、世界最大的自然天成花园、古鱼王国、红色沃土、爨文化故乡”5张靓丽名片，打响“珠江源头·旅居曲靖”文旅品牌，打造“有一种叫云南的生活”曲靖样板。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2024年10月19日

 

（联系单位：市政府办秘书六科  联系电话：0874—3117355）