曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第217号提案办理意见的函

戴楚怀委员：

你提出的《关于大力扶植专精特新企业发展的提案》（第217号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、专精特新企业基本情况

截至目前，全市累计有优质中小企业262户，其中专精特新“小巨人”7户，专精特新中小企业101户，创新型中小企业154户。中铭科技、驰宏锗业、和平科技、博浩生物4户企业被评为省级制造业单项冠军示范企业。

二、工作开展情况

（一）制定政策措施，全力促进中小企业发展。制定了《曲靖市关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的二十二条措施》《曲靖市民营经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等一系列政策文件，极大地减轻了民营企业负担，增强了民营企业纾困信心。制定出台了《曲靖市培育专精特新三年行动计划（2023年—2025年）》，围绕梯度培育优质企业、提升企业创新能力等9项16条具体举措，大力培育发展一批创新能力强、专注细分市场、成长型好的专精特新企业，引领全市中小企业增强核心竞争力，走“专精特新”发展道路。

（二）梯度化培育优质企业。按照民营经济高质量发展三年行动方案，实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，形成上百的“专精特新”企业群体，全面提升中小企业创新能力和专业化水平，在制造业补短板、锻长板中发挥积极作用。通过“双创”带动全市的创新型中小企业，培育专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，通过小巨人企业、单项冠军企业、龙头企业带动上下供应方企业固链、强链、延链、补链，形成创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的联动发展格局。

（三）围绕短板弱项提升创新能力。一是提升企业的专业化能力，引导中小企业走“专精特新”的发展道路。近年来，国家、省将通过中小企业发展专项资金支持国家级专精特新“小巨人”企业，通过工业设计来提升品质和创品牌，实现高质量发展。同时，通过工业和信息化部、省工业和信息化厅联动，带动全社会支持中小企业“专精特新”发展，云南省从去年开始为专精特新中小企业发展提供专项资金支持，积极组织全市专精特新中小企业申报资金扶持。二是提升中小企业数字化水平。通过实施中小企业数字化赋能专项行动，培育一批技术实力雄厚、服务能力优秀的数字化服务商，引导支持中小企业上云上平台，促进中小企业通过数字化网络化智能化改造实现创新升级。

（四）围绕企业痛点难点开展精准化服务。一是健全完善“政银企保”衔接工作机制，建立常态化金融服务对接机制，组织主要商业银行为专精特新中小企业设计专属产品。目前，已为全市专精特新企业逐一匹配结对银行，组织银行机构为企业做好解答疑问、上门服务等工作。二是开展一系列上市培育。举办专精特新“小巨人”企业上市培训会，围绕上市条件、申报程序等进行解读辅导。筛选20余户企业纳入上市培育企业资源库名单，组织分类指导、逐一会诊，针对性推进上市进程。今年阳光新能源、博浩生物进入拟上市企业名单。三是针对“专精特新”企业特点，开展了“一对一”的助企服务员活动，以企业需求为导向，以座谈、咨询、诊断、推介、培训等形式，提供个性化、精准化、优质化的服务，不断提升服务供给和需求的匹配度。

（五）加大政策扶持力度。一是从2024年开始，中央财政中小企业发展专项资金将安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业加大创新投入。二是实施优质中小企业贷款贴息支持政策，对符合条件的专精特新“小巨人”企业在规定期限内获得的流动资金贷款和固定资产贷款，按贷款企业实际贷款金额的2%给予一年期贴息补助，单户累计补助最高额度为1000万元。2023年两批次82户专精特新企业280笔共882.43万元，有效缓解中小企业资金压力。三是专精特新“小巨人”企业通过上海证券交易所、深圳证券交易所、香港联合交易所上市，省级财政给予不超过1600万元奖补；通过北京证券交易所上市，省级财政给予不超过1000万元奖补；通过新三板挂牌，省级财政给予不超过100万元奖补；通过云南省股权交易中心挂牌，省级财政给予不超过50万元奖补。四是近3年来，省级中小企业发展专项资金支持专项资金60%用于支持专精特新中小企业，全市符合条件的15户专精特新企业获得补助2611万元。从2024年开始，省工信厅对新认定的“小巨人”企业一次性奖励100万元。

三、下步工作打算

引导和支持民营中小企业加大研发、技术改造、新产品开发和品牌培育力度，推动民营中小企业向产业链、价值链高端迈进，注重挖掘新业态和新模式，引导企业向强链、延链、补链发展，走“专精特新”发展道路，培育曲靖中小企业中坚力量。持续推进企业联络员制度，落实推进中的短板弱项，帮助企业打通生产经营中的难点、堵点、痛点，推动企业存在困难和问题的解决，增强企业纾困信心，优化营商环境。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）