曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第118号提案办理意见的函

九三学社曲靖市委：

你们提出的《关于尽快推动不动产“带押过户”的提案》（第118号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、提案办理工作情况

首先感谢你单位对曲靖市不动产登记工作的重视和支持。曲靖市人民政府高度重视《关于尽快推动不动产“带押过户”的提案》办理工作，安排市自然资源和规划局牵头，市住房城乡建设局、国家金融监管总局曲靖监管分局协办，经广泛征求意见后，于2024年4月9日印发了《曲靖市政协六届三次会议第118号提案办理工作方案》。按照《方案》要求，成立了由市自然资源和规划局主要领导任组长、住建等部门分管领导任副组长的提案办理工作领导小组，下设办公室在市自然资源和规划局，由市自然资源和规划局分管领导兼任主任，自然资源、住建、税务、金融监管等部门相关科室负责人为成员。《方案》印发后，通过领导小组会议、实地调研走访，明确了开展“带押过户”中各部门职责，理顺了办理流程，打通了业务办理的堵点，已基本完成提案办理工作。

（一）带押过户办理机制落实情况。为推动“带押过户”业务落地，市自然资源和规划局与住建、税务、金融监管部门之间强化沟通协调和配合，建立了联办机制，即银行机构负责不动产原抵押贷款结算及新设贷款的审批，市房地产交易中心负责不动产交易真实性核查、交易备案以及交易信息推送，税务部门负责税费征收，市不动产登记中心负责办理不动产带押过户登记，并在登簿完成后同步注销旧的抵押登记和设立新的抵押登记，确保卖方交易资金安全。目前，已办理1件带押过户业务。

（二）完善信用体系落实情况。国家层面信用评价主要依托人民银行的征信体系及发改部门的社会信用体系，其中银行征信体系围绕贷款及信用卡逾期，社会信用体系围绕行政审批、行政处罚、行政确认，二手房交易信用暂无评价指标体系和评价系统。

（三）加强政府监管落实情况。目前，市房地产交易中心正在起草关于进一步加强存量房交易监管机制的文件，拟对二手房交易行为、交易资金监管作规定。

二、下步工作计划

（一）认真学习借鉴长三角、成渝等地区先进经验和好的做法，通过自然资源、住建、金融监管、税务等部门的密切协作，结合曲靖实际，深化信息嵌入式实时互通共享，加快实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办，进一步提升不动产登记便利度。

（二）向省级汇报请示，探索二手房交易建立健全信用体系，对买卖双方的信用状况进行评估和监督，为实施“带押过户”政策提供保障。

（三）加快存量房交易监管机制文件的起草和报审工作，加强对二手房市场的监管，提高二手房交易的透明度和公平性，减少非法交易和纠纷。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）