曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第340号提案办理意见的函

许菊芬、孙海彦委员：

你们提出的《关于加强过期食品安全管理的提案》（第06030340号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、强化综合治理，严厉打击过期食品安全违法行为

（一）加强农村食品监管。统筹推进国家食安城创建、文明城市复检、爱国卫生“七个专项”、卫生县城创建，综合施治，系统推进，深入抓好农村假冒伪劣食品整治、食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动等专项检查，加强农村集贸市场、城乡结合部等重点区域监管执法力度，聚焦食品假冒、侵权山寨、食品假货、三无、劣质、超过保质期的监督检查，严查食品批发户、小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩生产经营过期食品等违法行为，倒逼食品市场主体配备食品安全总监（食品安全员）、落实“日管控、周排查、月调度”食品风险排查机制，从源头上降低过期食品安全风险。整治工作中，共检查农村地区食品销售者12776户次，批发市场、集贸市场等各类市场454个，清理无证经营48户次，开展回头看检查638家次，发出责令改正通知书1785份，约谈农村地区食品销售者24家，查扣食品数量31158.243公斤（含没收食盐30800公斤），受理和处理消费者投诉和举报850件，开展宣传教育250场次，发放整治宣传材料61016余份。

（二）开展无底线营销食品专项整治。按照全省统一部署要求，组织开展严查面向未成年人无底线营销食品等违法行为整治行动。截至目前，全市出动执法检查2310人次，检查校园周边食品生产经营主体1170户次，处理违法违规生产经营线索6条。行政指导电商平台23家次，处理网络违规信息4条。开展广告专项监测187条，处理“无底线营销”食品信息4条。查办案件20件，罚没款8.8万元，开展科普宣传17次。

（三）开展文化娱乐场所食品安全整治。围绕“清凉曲靖 避暑天堂”旅游品牌建设目标，聚焦文化娱乐重点场所，强化无证经营食品及销售假冒伪劣、过期食品监管，严管重处违法行为，大力营造良好食品安全消费环境。全市出动执法人员1525人次，检查文化娱乐场所789个，检查文化娱乐场所食品经营户8524户，保健食品未分区销售12户，2户使用标签标识不规范，2户食品经营户酒水索证索票不全，消除安全隐患40个，文化娱乐场所专项行动取得初步成效。

（四）加大食品抽检力度。农业农村部门推行“三级检测”管控制度，即“企业自检”、“随机筛检”、“监督抽检”，对散户上市产品进行农残快检；市场监管部门加强对入市销售食用农产品的抽检和合格证查验，达标农产品方可进入市场销售，不合格产品强令清退，严把市场关。农业农村、市场监管部门建立信息双向通报和查处反馈制度，将日常巡查、执法监督发现的问题及时互通，确保发现的问题农产品可追踪溯源核查处置，逐步建立使用承诺达标合格证标签制度，做到无缝对接，全程管控，构筑农产品质量安全“防火墙”。市场监督管理局共完成农产品定量抽检10274批次，农残快检1811批次、不合格280批次，合格率97.27%；完成农贸市场食品快检2513批次、“你送我检”4期；完成不合格产品核查处置任务187批次。

（五）强化行刑衔接。深入抓好“特供酒”清源打链、案件查办“铁拳”、“昆仑2024”、“长江禁捕”等专项行动，紧盯农村、校园、文化娱乐场所等重点区域，加大农（兽）药残留超标、保健食品、婴幼儿配方乳粉、肉制品、米线、散装白酒、腌腊肉制品等重点品种排查力度，强化行刑衔接，严厉打击“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂和食品中违法添加非食用物质）、销售使用无合法来源食品原料，掺杂使假、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。截至目前，全市共查办食品安全行政违法案件809件，刑事违法案件149件。

二、推进食品安全追溯体系建设

依托“云智溯”平台，以风险等级管理为核心，对全市摸排统计的36个大型超市建立了信息化追溯系统。将保健食品、食盐、食用油、大米、婴配乳粉等重点品种实现流通环节可追溯。推动追溯链条向食品原料供应环节延伸，逐步健全和完善覆盖全品种、全过程的信息化追溯体系，最终实现“来源可查、去向可追、风险可控、责任可究”，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施，确保人民群众“舌尖上的安全”。

三、固本清源，充分发挥过期食品再利用效能

组织市场监管部门对过期食品采取以下措施处置：一是针对部份过期食品由餐厨处理中心进行处理后变为有机肥料再利用。二是对已达到合格样品备份处置时限的食品，经与第三方检测机构和曲靖市麒麟区流浪动物保护协会对备份样品的名称和数量确定后，进行样品交接暨合格备份样品再利用捐赠活动。

四、加大宣传，推进食品安全协同共治

牢固树立宣传也是监管的理念，坚持以人民满意为目标，加大反食品浪费宣传，倡导厉行节约，反对铺张浪费，节约资源，保护环境和粮食安全。通过发放宣传单、利用网站、微信平台、自媒体、宣传栏等形式，高频次、多角度开展食品安全宣传，广泛普及食品安全知识，大力营造食品安全人人参与、共建共治共享格局。在重点场所、重点区域张贴12315投诉举报电话，鼓励公众举报食品违法违规行为，并认真执行《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，对符合条件的及时予以奖励。截至目前，受理办结食品类投诉举报5076件，回复满意率100%，全市未兑现过食品有奖举报金额。

市委、市政府高位推进食品安全工作，深入推进国家食安城创建，不断提升食品安全保障水平，全市食品安全形势整体向好态势。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2024年10月18日

 

（联系单位：市政府办秘书六科  联系电话：0874—3117355）