曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第175号提案办理意见的函

民盟曲靖市委：

你们提出的《关于加强我市共享电动自行车管理的提案》（第175号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“政府部门出台《曲靖市共享单车（电动车）管理办法》及《共享电单车运营服务考核细则》，明确各部门管理职责、企业准入及退出、车辆及设施设备管理、运营服务要求、投诉处理及监督管理等要求”的建议

根据《中华人民共和国道路交通安全法》《云南省道路交通安全条例》《云南省曲靖城市管理条例》《曲靖市文明行为促进条例》等法律法规，结合交通运输部等十部委联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁电动自行车发展的指导意见》、云南省交通运输厅印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（云交运管〔2018〕58号）、《曲靖中心城市互联网租赁自行车特许经营实施方案》（曲政办函〔2021〕141号），2022年8月25日，市城市综合管理局印发了《曲靖中心城市互联网租赁自行车管理和考核实施方案（试行）》。2022年10月，市安全生产委员会制定印发了《曲靖市细化落实电动自行车全链条安全监管具体措施及部门职责任务分工方案》，切实强化电动自行车管理。

根据《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖中心城市互联网租赁自行车特许经营实施方案的通知》《曲靖中心城市互联网租赁自行车特许经营协议》《曲靖中心城市互联网租赁自行车管理和考核实施方案（试行）》等，对共享单车企业投放车辆型号、车辆保险、车辆更新、牌照及牌照注销、运营服务要求、建立投诉处理机制等进行规范管理要求。

二、关于“运营企业必须公开本区的服务监督电话，服务热线应当保证24小时开通，并及时解决存在问题”的建议

督促指导四区定期开展共享单车运营维护、调度指挥、用户反馈等监督考核工作，不断优化升级监督服务平台，设置24小时服务、投诉热线（美团4008507777、松果4000860800），及时处置用户诉求。

下一步，将继续按照国家、省、市相关要求，总结共享单车管理经验，结合两家共享单车企业车辆更换，督促企业落实主体责任，在新更换车辆上增印服务电话、增设宣传提示音等措施，引导和规范共享单车安全有序骑行。

三、关于“运用互联网技术跟踪单车数量、骑行路线、单车停放区域等数据，及时进行后台监控，定时定量进行人为干预”的建议

按照《关于曲靖中心城市互联网租赁自行车投放总量（2021—2023年）管控的通知》要求，严格控制共享单车投放总量，根据不同地区共享单车使用量科学投放。督促两家共享单车企业严格履行《曲靖中心城市互联网租赁自行车特许经营协议》，每投放100辆共享单车，安排一名运维人员；每投放300辆共享单车，需配备一台调度车；在日常运维管理中，每日定时对车辆进行清洁、维修等。督促2家共享单车运营企业建立了共享单车管理调度平台，并将共享单车运营数据实时接入曲靖市“智慧城管”平台，通过曲靖市“智慧城管”平台，发现问题及时通知执法队员或企业处理，避免共享单车随意停放影响交通。

下一步，将督促共享单车运营企业，合理投放车辆，增加运维力量，提升管理效能，确保单车规范整齐停放。

四、关于“建立联合监管机制，交管、城管部门联动，以固定划区、分片为主，流动巡查、动态监管为辅，充分监督落实共享单车用户“文明骑行、文明停放、文明爱护”等行为，规范共享电动自行车企业投放与日常维护合规合法，营造安全文明的共享出行新风尚”的建议

结合曲靖市“智慧城管”平台，对大型商业区域、重要城市道路、公共交通枢纽站、学校、医院、公园等人口密集区的共享单车进行重点管理、及时调度；充分利用道路视频监控设备，完善相关技术手段，加强电动自行车闯红灯、逆行等违法行为的科技管控，按照规定依法进行处理；鼓励企业加大科技投入，利用电子围栏设置，进一步提升共享单车定位管理和定点停放，充分利用网格化管理的优势，细化管理区域、落实管理责任，加强对重点路段的巡查，对共享单车乱停放、占压盲道、堆积等影响市容市貌问题开展重点整治，形成企业主体、政府监管、多方参与的管理格局，提升共享单车运营管理水平。

下一步，将组织执法人员实施精细化动态监管，遵循“定人员、定路段、定责任”管理原则，对巡查中发现的问题逐一登记造册，找准共享单车易发、频发问题。

五、关于“共享电动自行车必须具备脚踏骑行能力，最高时速不超过20千米每小时”的建议

按照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）等要求对电动自行车登记上牌，认真查验电动自行车脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、销售发票等信息，并录入信息系统，核发《云南省电动自行车号牌和行驶证标准》规定式样的“绿底白字”号牌。严格按照国家标准规定的电动自行车最高设计时速不超过20公里的规定，督促企业落实管理责任。

下一步，将按照国家、省、市相关要求，总结共享单车管理经验，结合两家共享单车企业车辆更换，督促企业落实主体责任，在新更换车辆上采取二次加重断电，从技术层面减少违法载人行为，引导和规范共享单车安全有序骑行。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）