曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第172号提案办理意见的函

民盟曲靖市委：

你们提出的《关于擦亮“清凉曲靖”名片、着力打造“避暑天堂”的提案》（第172号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

市人民政府高度重视第172号重点提案办理工作，制定了《关于擦亮“清凉曲靖”名片、着力打造“避暑天堂”提案办理工作方案》，明确了做好打造爨文化主题公园工作的组织领导、工作目标、时间任务、相关措施，并严格按照“先沟通后办理”“先沟通后答复”的要求，多次听取民盟曲靖市委对办理工作的意见。2024年9月4日，市政府组织政协委员赴麒麟区、马龙区开展市政协六届三次会议172号提案调研工作，再次听取提案委员的意见建议，确保办理工作有效推进。

一、关于坚持文旅基调，抓紧爨文化建设这一核心的建议

一是创新爨文化宣传方式。近年来，市政府投资2000余万元对爨碑亭进行重修，并对外免费开放。曲靖市博物馆也常设了爨文化专题展厅，成为宣传爨文化的窗口。二是深入挖掘爨文化历史内涵和底蕴，举办全国爨体书法大赛暨爨文化学术研讨会，打造二爨为主体的地域书风、形成地域书风群体。三是以多元形式阐释爨文化魅力。曲靖市滇剧花灯剧非物质文化遗产保护传承展演中心排演了大型花灯剧《爨碑传奇》，对爨宝子碑的历史传承、文化渊源、书法特色等进行戏曲化呈现。该剧已入选2023年度云南省文艺精品创作专项扶持项目名单和2024年度云南省少数民族文化精品工程项目。四是加强爨体书法的活态传承。加强爨体书法活化利用，曲靖市博物馆多次携带馆藏作品，到潍坊、济南、泰安、绵阳、防城港等城市举办交流展。在2024年南博会曲靖文旅展台上，现场展示爨体书法，并附上爨文化讲解，让更多人了解到爨体书法，将爨文化推向世界。五是擦亮“爨文化故乡”名片。通过借力传播、“借船出海”，积极联动国家级主流媒体，运用文字、图片、视频等多媒体传播形式向省内外传播爨文化。4月8日，新华社、人民网、光明网刊发《云南曲靖：千年爨文化在活态传承中发展》；6月21日，新华网、云南省人民政府网刊发《云南曲靖：推进文化传承与发展 打造新时代文化强市》稿件；6月23日，人民网刊发《“行进中国”调研行 品牌云南丨云南曲靖：千年一“爨” 活力传承 人民网“行进中国”云南调研采访团》稿件。

二、关于摸清家底，走可持续发展道路，规划好未来愿景的建议

一是强化住宿保障服务。在“珠江源头APP”中设置“清凉曲靖租房服务平台”，组织开展避暑房源推介会，进一步打通供需通道，方便避暑游客租房找房。目前中心城区现有房源53756间，其中宾馆酒店14312间，自建房39444间。同时，组织相关部门在全市范围内开展出租房屋的安全隐患排查。二是推动乡村避暑旅游产业升级。建成运营麒麟升官屯等6个乡村振兴示范先导工程，建设宜居宜业和美示范村40个，累计开工建设“千万工程”省级乡村振兴示范村67个、提升村3290个，建设18个绿美乡镇、32个省级绿美村庄、2800个市县级绿美村庄，奖补“四美家园”示范点16个，打造了一批“立得住、叫得响、可持续、能复制”的乡村振兴示范点，创造了乡村建设的“1443曲靖模式”。截至目前，全市已打造全国休闲农业与乡村旅游示范县1个（罗平县）、全国休闲农业重点县1个（罗平县）、中国美丽田园2个（会泽大海草山美丽田园、罗平县坝子油菜花）、中国美丽休闲乡村4个（罗平金鸡村、会泽县白雾村、会泽县杨梅山村、罗平县品德村）。

三、关于“清凉”为本，“服务”先行的建议

一是强化组织领导保障。制定印发《曲靖市人民政府关于推动避暑经济发展的实施意见》《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市2024年避暑旅游行动计划的通知》，组建避暑经济工作专班办公室，统筹调度避暑经济工作，对工作推进情况实行日分析、周调度，及时协调解决避暑游客反映存在的城市服务短板等问题。二是强化服务保障。针对马龙区张安屯、土瓜冲、咀子村避暑旅游民宿集中点和宣威市尼珠河大峡谷景区及旅游专线通信网络覆盖问题，组织相关单位进行实地查勘，优化基站，完成了信号补盲工作。在避暑高峰期及时发布《曲靖市避暑游医疗保障温馨提示》，在全市确定了30个避暑游医疗保障单位。三是完善便民服务体系。在中心城区的各主要游客集散中心、A级景区、车站、社区党群服务中心等设立志愿服务站点29个，为游客提供志愿服务。在避暑旅居游客较为集中的场所创新推出“候鸟警务”“旅游警务”模式，及时解决游客遇到的问题，让游客旅游旅居无忧。延长景区、车站、广场等人口密集地附近公厕的开放时间，24小时开放公厕数量增至11座。加强城市市容环境卫生管理，每天对城区主次干道、油污点、下水口、夜市摊点进行冲洗作业，营造干净、整洁、卫生的生活环境。优化通信网络信号，设置伴手礼展销点位，方便游客了解曲靖特色产品并购买。四是强化交通保障。落实避暑游客乘坐公交享受同城市民待遇，2024年暑假期间（6—8月）为曲靖市外老年人办理“清凉曲靖老年优惠卡”21204张。同时解决了避暑游客反映对办理老年优待证和爱心公交卡排队时间过长的问题。为满足避暑游客到热门景区景点的出行需求，2024年增设旅游公交专线4条，为外来旅居人员提供更便捷的交通出行服务。五是强化餐饮美食服务。印发《2024年曲靖市价格监督检查守护行动方案》，加强对酒店、餐饮等服务业的监督检查力度，重点检查经营者明码标价执行情况和价格承诺履行情况。六是强化文化旅游服务。制定《曲靖市A级旅游景区暑期“宠粉”活动宣传推广方案》，在7月6日至9月20日期间推出避暑期间游客惠民措施。七是强化文旅市场管理。以全市文化和旅游市场秩序整治百日行动为抓手，全面统筹开展旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治第二个百日行动工作，全面整治文化和旅游市场秩序。截至10月，市、县两次文旅部门出动执法检查19719人次，检查各类经营单位7167家次。通过“一部手机管旅游”平台受理涉旅投诉393起，同比下降64.5%，办结投诉平均响应时长2.75分钟，平均办结时长11.82小时，24小时内办结率89.43%，投诉处置满意度94.63%，30天无理由退货满意率100%，持续走在全省前列。在暑假期间，共接到投诉、咨询等信息845件，办结844件，典型经验和良好口碑5件。全市旅游市场治安秩序总体平稳，未发生重大涉旅案（事）件，无重大敏感舆情。

四、关于全面宣传推广，形成品牌效应的建议

一是开展客源地避暑旅游推介活动。组织相关单位赴上海、重庆、四川、广东、广西等客源地开展避暑旅游推介活动，加深文化旅游交流与合作。10月13日，举办了“云贵五城”区域文化旅游联盟启动仪式，签订了合作协议，推动曲靖市与六盘水市、黔西南州、昭通市、文山壮族苗族自治州实现资源共享、优势互补、市场互拓、互惠共赢。二是加强宣传推广。召开“2024年曲靖避暑旅游新闻发布会”，推出系列便民惠民措施，邀请游客来体验“19.7℃的夏天”；在中央、省、市、县等主流媒体发布避暑新闻稿件1093篇，浏览量达5038万；在抖音、微博、视频号、小红书等平台发起#体验曲靖19.7℃的夏天##曲靖避暑#等话题，总阅读量超一千万。截至目前，中央、省级主流媒体共发布曲靖避暑旅游稿件215条，“曲靖避暑”全网影响力范围达3.59亿。三是举办节庆赛事活动。开展“夏季文化惠民活动”文艺演出78场，吸引游客约116.81万人次；举办文化节、广场舞大赛、啤酒节、美食节等各类活动，吸引避暑游客参与，不断提升曲靖避暑旅游知名度、影响力。

2024年夏季，曲靖避暑游客达145.77万人次，占曲靖夏季接待国内游客增量的46.4%，成为推动曲靖夏季旅游发展的重要力量，曲靖市避暑旅游工作持续提质发展，群众满意度得到较大提升。在下步工作中，我们将按照“树品牌、提质量、强服务”工作思路，以广大游客避暑休闲需求为导向，将曲靖独特的清凉气候优势、良好的生态资源优势转化为经济发展优势，进一步优化产品供给、提升服务质量、完善公共设施，构建多层次、多样化、多业态的避暑经济产业、产品体系，持续推动我市经济社会高质量发展。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3117355）