曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第171号提案办理意见的函

民盟曲靖市委：

你们提出的《关于发展黑水虻养殖产业推动餐厨垃圾资源化利用的提案》（第171号提案），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、主要工作情况

（一）餐厨垃圾产生情况。根据第七次人口普查数据测算和实地调研，曲靖市现有常住人口576.58万人，全市共有餐厨垃圾产生单位18000余户，据调研和初步测算，全市日产生城市餐厨垃圾约330—450吨。

（二）餐厨垃圾设施情况。目前，曲靖市已建成规范餐厨垃圾处理设施3座，包括曲靖中心城市餐厨垃圾处置厂、曲靖经开区三江大道餐厨垃圾处理站和宣威市餐厨垃圾处理厂。曲靖中心城市餐厨垃圾处置厂位于马龙区大庄乡青沙坡垃圾处理场，设计日处理能力200吨，主要承担麒麟区、马龙区城市餐厨垃圾处置任务，项目于2022年6月建成试运行。曲靖经开区三江大道餐厨垃圾处理站设计日处理能力40吨，2023年10月投产；生产过程中提取出的油脂售卖给有资质的企业加工生物柴油，污水经污水处理站处理达标后排放，干渣一部分用于生产有机肥基肥，一部分售卖给黑水虻养殖户养殖黑水虻。宣威市餐厨垃圾处理厂设计日处理能力为100吨餐厨垃圾+25吨污泥，2024年5月建成投产，主要承担宣威市城市餐厨垃圾处理任务，生产过程中提取出的油脂售卖给有资质的企业加工生物柴油，污水和干渣发酵产生沼气用于生产供热，发酵后的废弃干渣运至生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理。其余县（区）餐厨垃圾处置项目正在谋划、实施。

（三）曲靖市黑水虻养殖现状。据初步调研，曲靖市有数家黑水虻养殖个体户，暂无形成规模的专门从事黑水虻养殖企业。

（四）餐厨垃圾管理工作开展情况。一是依托“智慧城管”平台，构建了曲靖中心城市餐厨垃圾智慧监管平台，通过物联网、车载视频、卫星定位等手段，进一步提升餐厨垃圾收集、运输、处置过程监管；二是加强宣传，协助餐厨垃圾收运企业与餐厨垃圾产生单位签订收运协议，在中心城市开展餐厨垃圾定时收运；三是组织市场监管、城管、公安等部门联合执法，打击违法收集、倾倒、处置餐厨垃圾违法违规行为。

二、黑水虻养殖产业的优劣势分析

（一）优势分析。黑水虻是一种腐食性昆虫，能够迅速分解并消化餐厨垃圾。其幼虫阶段尤为活跃，能够快速将垃圾转化为自身所需的营养物质。在这一过程中，黑水虻不仅能够有效减少垃圾量，还能将垃圾中的有机物转化为高价值的蛋白质和脂肪等有机物质。这些有机物质可以作为饲料或肥料使用，进一步实现资源的循环利用。与传统的垃圾处理方式相比，黑水虻养殖具有诸多优势。首先，它是一种天然的生物处理方法，无需添加任何化学试剂，因此对环境友好且安全。其次，黑水虻的养殖周期短，生长速度快，能够快速处理大量的餐厨垃圾。此外，黑水虻的粪便和蛹壳等废弃物也可以作为有机肥料使用，进一步提高了资源的利用率。

（二）黑水虻养殖面临的难题。黑水虻作为一种能够高效转化餐厨垃圾的昆虫，其养殖及应用在近年来得到了广泛的关注和研究。然而，在实际养殖过程中，餐厨垃圾养殖黑水虻面临着诸多挑战和问题。一是黑水虻种虫的繁育问题是一大难题。尽管黑水虻单雌成虫产卵量较高，但由于种虫交配率低，形成受精卵的比例较低，导致收获的虫卵数量有限，无法满足规模化养殖的需求。此外，种虫的保存和扩繁技术也尚不成熟，缺乏标准化的繁育流程和技术规范，使得种虫的质量和数量难以得到保障。二是餐厨垃圾的质量不稳定给黑水虻养殖带来了困难。餐厨垃圾的成分复杂，包括食物残渣、油脂等，其质量因来源和季节的不同而有所差异。这种不稳定性使得黑水虻在养殖过程中需要适应不同的食物环境，对其生长和繁殖产生了一定的影响。同时，餐厨垃圾中的杂质和有害物质也对黑水虻健康和生长造成威胁。三是黑水虻养殖技术的缺乏也是制约其产业化发展的因素之一。目前，黑水虻的养殖技术尚未形成完整的体系，缺乏标准化的养殖流程和操作规范。这使得养殖过程中的温度、湿度、光照等环境因素难以得到精确控制，影响了黑水虻的生长速度和品质。此外，养殖设备的研发和应用也相对滞后，缺乏高效、智能的养殖设备和系统，使得养殖效率和成本控制成为一大难题。黑水虻的繁殖能力较强，一旦逃逸可能会对生态环境造成潜在威胁。因此，在养殖过程中需要严格控制黑水虻的数量和范围。

三、下步工作打算

（一）积极推动餐厨垃圾整治。曲靖市制定实施城市餐厨垃圾整治实施方案，在全市范围内开展餐厨垃圾治理专项行动，确保餐厨垃圾治理取得实效，构建全市餐厨垃圾规范化收集、运输、处理体系。

（二）提升餐厨垃圾处置能力。按照生活垃圾分类处理设施“十四五”规划要求，督促各县（区）引入投资主体，开展餐厨垃圾处置项目建设，确保“十四五”规划项目顺利完成，处置能力满足辖区城市餐厨垃圾处置需求；统筹全市现有餐厨垃圾处置设施资源，协调做好餐厨垃圾项目建设过渡期间餐厨垃圾处置。

（三）因地制宜推进黑水虻养殖产业发展。根据国家、省有关黑水虻养殖产业发展要求，加强黑水虻养殖与餐厨垃圾资源化处理衔接，鼓励各地因地制宜推进黑水虻养殖，构建多元化餐厨垃圾资源化、无害化处理体系。

（四）加强执法监管。督促各县（市、区）建立健全联合执法、联合惩戒工作机制，组织市场监管、城管、生态环保、公安、农业农村等部门，联合开展餐厨垃圾收集、运输、处置全过程整治，严厉查处违法收运、违法倾倒、违法饲养家畜、违法提炼餐厨废弃油脂等行为，净化餐厨垃圾清运处理市场。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）