曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第21号提案办理意见的函

白志娥委员：

你提出的《关于加强住宅小区物业管理的提案》（第21号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“建立健全工作机制”等建议

一是进一步加强街道办事处、社区对住宅小区的属地管理责任。街道办事处、社区建立健全住宅小区综合治理工作制度，明确工作目标 ，及时研究解决住宅小区物业管理重点和难点问题；建立物业管理工作机制，指导监督住宅小区物业管理活动，推动选举业主委员会、办理业主委员会备案；依法依规监督业主委员会和物业服务企业履行职责；指导开展物业承接查验并公开结果，监督物业项目有序交接；坚持和加强党对物业管理工作的领导，推动业主委员会、物业服务企业成立党组织，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动小区业主参与积极性，形成社区治理活力；推动辖区内机关和企事业单位党组织、在职党员主动参与社区治理，有效服务业主。

二是建立物业矛盾纠纷多元调解联动机制。构建街道、社区、业主委员会、物业服务企业联席会议制度及物业矛盾纠纷调解工作体系。吸纳住房和城乡建设、城市综合管理、自然资源、发展改革、市场监督管理、公安等行政主管部门人员参与调解，充分发挥各行政主管部门的专业优势，形成自治调解、人民调解、行业调解、行政调解、司法调解在防范和化解物业服务矛盾纠纷中相互联动、相互衔接的调解工作机制，及时分析研判、协调解决物业管理的热点、难点问题，有效化解物业矛盾纠纷，切实做到物业矛盾纠纷早发现、早调处、早化解，提升矛盾纠纷化解效能。 

三是推动城管部门管理服务下沉、执法进小区。在住宅小区公布执法事项清单及投诉电话，建立群众反映问题受理处置机制 ，联合消防救援、公安等部门及时查处物业服务区域内擅自改变建筑物使用功能、违章搭建、违规装饰装修、毁绿占绿、任意弃置垃圾、违反规定饲养动物、电动自行车违规停放充电、占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为。  

二、关于“加强物业企业监管”等建议

2017年，物业服务企业资质审批被取消，2018年《物业服务企业资质管理办法》被废止，从“取消资质认定”到“废止资质管理办法”，物业服务企业资质认定已成为历史，新成立的物业企业只要营业执照上的经营范围包括物业服务就可以正常营业，无需再申请资质。

一是完善物业收费机制体制。前期物业服务费实行政府指导价，由住建部门备案；成立业主委员会后，通过业主大会选聘物业服务企业，物业费实行市场调节价，由业主大会授权业主委员会与物业服务企业自主商定价格，报住建部门备案；三是按照《曲靖市普通住宅小区物业服务管理等级标准（试行）》要求，明确房地产开发企业在前期物业服务招标和成立业主委员会选聘物业服务企业、签订物业服务合同，将该标准作为参考标准，并作为行业主管部门、街道、社区、业主委员会、业主对物业服务企业进行监督管理的参考标准。

二是加大物业收费信息公开力度。督促指导物业服务企业建立健全服务信息公开公示制度，在住宅小区显著位置设立公示栏，公布物业服务内容、标准、收费项目、物业服务费用收支、住宅专项维修资金使用情况、公共收益、物业服务项目负责人、物业服务投诉电话等物业服务信息，让广大业主明明白白消费。加强与价格管理、市场监督管理、城市综合管理等部门以及街道社区的协调配合，加强信息共享，开展联合执法，形成工作合力。

三、关于“建立物业服务企业考核评价制度”等建议

物业服务企业资质审批被取消，现在按物业企业信用信息评价等级管理物业服务企业，对物业企业物业服务管理的合同履行情况、服务管理运作规范情况、业主的满意度、人才培养和社会影响进行综合评价，每年在住建部门的网站上进行公布。信用信息评价等级作为物业企业参与物业项目投标，业主大会选聘物业服务企业的重要参考依据。在物业服务企业信用评价工作中，将业主对物业服务管理的满意度作为重要的考核内容，要求社区开展每年度业主满意度调查工作，物业企业服务管理情况需经街道、社区审核确认。加强信用信息评价结果的应用，明确物业服务企业信用评价结果在招投标等方面的应用，真正发挥信用评价管理在强化行业监管和形成优胜劣汰市场环境方面的作用。

四、关于“充分发挥行业协会自律作用”等建议

全面开展职业技能培训和竞赛，推动物业服务从业人员职业技能等级认定，引导物业服务企业招聘高技能人才和专业技术人才，全面提高从业人员整体素质和技能水平；通过宣传引导、示范带动、行业自律等方式，进一步规范行业活动和从业行为，提升全市物业服务质量。

五、关于“大力提高小区业主委员会组建率”等建议

一是深化党建引领物业发展。按照省市关于党建引领小区治理的要求，以“做实做细、深度融合、群众满意”为目标，制定《曲靖市党建引领物业服务管理三年行动方案》，到2026年，力争实现全市住宅小区物业服务面积覆盖率达到90%以上；业主委员会组建率达到40%以上、暂不具备选举业主委员会条件的小区全部组建物业管理委员会；物业服务企业党组织覆盖率达到50%以上、党的工作全覆盖；党建引领物业服务管理的长效机制基本形成，“云岭先锋红色物业”成为有影响力的工作品牌。

二是增强业主和业主委员会自治能力。通过多渠道、多形式，加大物业法规政策制度的宣传，培养和倡导业主文明居住意识、树立正确的物业服务消费理念，引导广大业主遵规守约，正确行使权利、履行义务，依法维护自身权益，积极参与社区治理。加强对街道、社区的业务培训，进一步规范成立业主大会、选举业主委员会，加强业主委员会的指导监督，切实选好、用好业主委员会，加强业主委员会组建运作的教育培训和管理，充分发挥小区自治组织的作用。

六、关于“健全物业管理承接查验交接制度”等建议

按照《物业管理条例》相关规定，要求物业服务企业承接物业时，对物业共用部位、共用设施设备进行查验，尤其是消防管理方面的设施设备的查验，并要求物业服务企业主要做好以下几个方面的消防安全工作：一是强化消防通道的治理，确保消防通道畅通；二是做好物业小区集中充电方面的治理工作；三是加强消防技术人员的培训，配合消防部门督促物业企业消除安全隐患，在小区进行消防演练，不断提高业主的消防意识和物业的物防技防能力。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）