李艳春委员：

你提出的《关于因地制宜发展高质量庭院经济的提案》（第316号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、全市庭院经济基本情况

曲靖市庭院经济发展尚处于起步阶段。截至目前，全市改造提升小菜园、小花园、小果园10917处，创建美丽庭院10564个。5个脱贫县累计申报122个庭院经济项目，投资概算6.66亿元，惠及1.58万脱贫户和监测对象，涵盖特色种植、养殖、农特产品加工、农家乐经营、农特文旅、民族服饰加工等内容。比较典型的富源县十八连山镇户格坪子村党总支，投入资金20余万元，在5个自然村整村推进猕猴桃庭院种植，发展庭院经济，带动农户260户，形成了“532庭院经济”增收模式，既带动农户增收，又壮大了集体经济，收回的本金再用于滚动发展，走出一条“本金不丢，留下产业，群众致富”新路子。

二、主要工作措施

（一）增设岗位，扩大就业。曲靖市高度重视高校毕业生就业问题，制定出台《曲靖市人民政府办公室关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的实施意见》。一是加大基层机关事业单位招录（聘）力度，鼓励高校毕业生到基层就业。挖掘编制存量，统筹自然减员，优先招录（聘）高校毕业生到县以下机关或事业单位工作。做好“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划等基层服务项目，适度扩大项目规模。实施“城乡社区专项计划”“大学生乡村医生”专项计划，落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。对到曲靖市五个脱贫县以下基层单位就业的高校毕业生，按照规定落实学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对招聘为事业单位工作人员的，可按照规定提前转正定级。二是支持高校毕业生服务乡村振兴。对毕业3年内的高校毕业生在曲靖市行政区域内乡镇、村企业就业，签订6个月以上劳动合同，且从2022年1月1日起算基层服务期满6个月的，给予个人5000元的一次性基层就业奖补。对毕业3年内有意愿到曲靖市行政区域内乡镇、村就业创业的高校毕业生，参加各类职业（创业）培训的，参照脱贫劳动力补贴标准给予职业（创业）培训补贴。实施“彩云雁归”创业计划，培育打造一批优质劳动者返乡创业园，给予最高不超过200万元的资金补助，吸引和扶持高校毕业生等重点群体返乡入乡办实业、带动就业。

（二）投入资金，加强培训。一是开展高素质农民培训，培养农村致富带头人、乡村名匠。抓住冬春农闲时机，以集成技术、农机装备、精深加工等为重点开展科技培训和技术服务133期，培训人数9416人，发放资料1.306万份，上半年农村实用人才培育完成7126人（次），及时解决农民生产实际中存在的问题；全市开展2024年农村致富带头人金融素养能力提升专题培训，从金融服务上做好保障工作，上半年培育致富带头人3890人；市乡村工匠行业联评小组2023年、2024年连续两年各认定市级乡村工匠24名，涉及中药材育苗、宣威火腿制作、民族服饰刺绣等领域，通过大力培养种植能人、养殖能手等带头人和专业合作组织人才，让农民成为农业经营的主力和主人。二是开展乡村CEO培养工作。制定《曲靖市关于加强乡村高级职业经理人学院建设的实施方案》《乡村高级职业经理人学院2024—2025年度培训方案》，按照“村级遴选、乡镇申报、县级审核、市级确定”的要求，截至目前，市级共确定30名作为2024年培养对象，在曲靖师范学院“乡村高级职业经理人学院”举行了第一期乡村CEO培训班为期5天的培训，为乡村产业培养运营管理村集体经济、挖掘乡村新业态、盘活乡村闲置资产、策划乡村活动等复合型、经营型特色人才。

（三）因地制宜，发展特色化生态化的庭院经济形式。近年来，曲靖市借助“清凉曲靖·避暑旅游”名片，以农文旅融合型、城乡互动型、能人带动型、精品民宿型、三产融合型等主题为定位，倾力打造罗平县云上花乡、陆良县荷花里、麒麟区升官屯、沾益区红瓦房、富源县保家村、宣威市官寨6个乡村振兴示范先导工程，集生产、加工、休闲、旅游、服务等一体，实现“一村一面”“一村一特”差异化发展。如马龙区土瓜冲村乡村旅居点，通过引进企业投资，对村内老旧闲置房屋进行改造，有效盘活村庄闲置资源，改善村庄基础设施，鼓励村民在房前屋后、庭院内建设小花园、小果园、小菜园，利用边角地、空闲地、闲置宅基地等新栽种柿子树、杨梅树、梨树、花红树等果木123株，新增绿化面积4380平方米；通过轻介入、微改造、精提升，77间农户闲置老旧房屋被改造成精品旅居房，不少来自四川、重庆等地的旅客到此入住、生活、成为“新村民”，村庄林下经济、庭院经济得到有效发展。

下一步，我们将结合农业农村重点工作，统筹整合乡村振兴项目，积极探索庭院经济发展新路径、新模式。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（联系单位：市政府办公室秘书五科 联系电话：0874—3122482）