曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第253号提案办理意见的函

致公党曲靖市委：

你们提出的《关于曲靖市积极发展预制菜产业的提案》（第253号），交由曲靖市人民政府办理，现答复如下：

一、建立健全机制，合力推动预制菜产业发展

曲靖市作为全省重要的农产品生产基地，农产品原材料丰富，粮食、肉类、蔬菜等产量位居全省第一，滇东北菜系文化底蕴深厚，发展预制菜产业具有良好条件和基础。一是印发《曲靖市预制菜产业发展实施意见》。围绕建设高端食品基地目标定位，立足产业优势、资源优势、区位优势，提出发展思路、基本原则、目标任务，以及建设优质原料基地、合理优化产业布局、培育壮大市场主体、拓展延伸市场渠道、培育打造特色品牌、提升产品研发水平、健全冷链物流体系、探索制定产业标准、构建质量监管体系等9项重点任务。二是建立健全联动机制。发挥政府统筹组织和协调引导作用，包括人社、教体等在内的13家市直单位按照实施方案责任分工，对照重点任务，适时协调会商，争取政策支持，保障资源要素，以优质资源和良好市场环境吸引社会资本，推动全市预制菜产业发展。

二、聚集资源要素，增强预制菜企业创新能力

立足现代产业分工，注重优势互补，将现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等项目与预制菜生产研发、绿色加工、仓储保鲜、冷链物流相结合，提高资源配置效率，用好投资奖补政策，调动市场主体发展预制菜的积极性，推动农产品精深加工优化升级，不断完善预制菜产业链条。一是抓项目，推动产学研深度合作。实施优势特色产业集群4个（陆良蔬菜、马龙花卉、肉牛、会泽肉牛）；现代农业产业园3个（宣威、马龙、会泽）；农业产业强镇6个（马龙月望、富源墨红、宣威倘塘、罗平板桥、会泽娜姑和乐业），示范带动陆良蔬菜、宣威火腿、马龙肉牛、罗平小黄姜和油菜、富源魔芋、会泽草莓、沾益温氏和会泽晶华百万头生猪屠宰等项目建设，支持企业与科研院所合作，开展蔬菜小包装、水果冷链物流、中药材产地初加工、生猪肉牛屠宰加工研究，推动预制菜技术成果转化。二是强冷链，保障预制菜供应链条。全市建成冷库近500座，库容量约80万立方米，其中冷冻企业库容500吨以上的5户，冷藏企业40余户，建有陆良青山冷链物流园区，从原料采购到产品加工、储存、运输、销售等各个环节提供有力保障，打通预制菜生产供应与餐饮消费之间的链条，确保预制菜在全程冷链环境中保持最佳品质，更好地满足城乡居民对高质量产品的消费需求。三是育品牌，研发各具特色的预制菜产品。全市预制菜主要分为肉类、蔬菜类、方便食品三种，肉类预制菜主要有浦记、宣特、杨家匠心、志晖园、双友、东恒等企业开发的宣威火腿、八大碗、大河乌猪、沾益辣子鸡、马龙“高原云牛”等预制菜品；蔬菜预制菜主要有沃坤、曦野、灿林、鼎味、凤凰谷、鸿贵等企业开发的小包装蔬菜、藜蒿、梅干菜、食用菌制品；方便食品预制菜主要有会泽禾农、师宗云雄、富源佳芋等企业开发的自热小火锅蔬菜包、预包装“高阿婆”速食方便米线、魔芋爽等。

三、强化质量管控，抓好预制菜产品安全

按照源头准入、全程管控、质量可追溯要求，严把行业入口关，加强市场监管，严厉打击食品安全领域违法犯罪，维护消费者权益，确保“舌尖上的安全”。一是增强优质原料保障能力。推广绿色高质高效技术模式，加大优质农产品生产基地建设和相关设备设施投入，提升食用农产品原料商品化和标准化水平；推动农业投入品减量增效，持续开展化肥农药减量行动，指导农产品种植、养殖主体科学用药，严防农药、兽药残留超标风险，保障农产品原料品质安全，不断增加优质农产品供给能力，保证食用农产品原料来源稳定、安全可靠。二是保障农产品质量安全。持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”专项行动，对全市农资生产经营主体、种植养殖企业、农民专业合作社进行拉网式督导检查。今年以来，“菜篮子”产品监测抽检3582批次、农残快速检测17486个，组织1166家市级重点龙头企业、合作社等生产经营主体注册上线运行国家追溯平台。实施合格证生产主体1090家，附带合格证上市农产品223.89万吨。三是加强预制菜食品安全监管。督促预制菜生产经营企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的质量合格证明，严格食品添加剂使用；结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口；加大监督检查力度，检查进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况，开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。

下一步，曲靖市将持续指导优质农产品生产，加强农产品质量安全和预制菜食品安全监管，促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（联系单位：市政府办公室秘书五科 联系电话：0874—3122482）