曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第23号提案办理意见的函

庄捷委员：

你提出的《关于推进曲靖市农业企业上市的提案》（第23号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、统筹谋划，建立健全农业企业上市管培机制

（一）强化组织领导，统筹推进工作。按照全市农业企业上市工作“一盘棋”谋划思路，市政府成立曲靖市推进企业上市和“新三板”挂牌工作领导小组，统筹推进企业上市工作；市农业农村局成立推动农业上市工作专班，实施“一企一策”“一事一议”，妥善解决拟上市企业在改制设立股份有限公司及进入辅导期阶段涉及的税收、土地、产权界定、有关服务收费等方面制约问题，助推农业企业上市工作。

（二）制定行动计划，建立培育机制。制定印发《曲靖市推进企业上市倍增三年行动计划（2022—2024年）》，按照坚持“企业主动、政府推动、市场拉动、中介联动”原则，建立了“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的梯队培育机制，协同券商对全市162户省级以上农业龙头企业以及涉农招商引资企业全面开展企业上市情况摸底，梳理建立了8户农业企业上市后备资源库，并实行动态管理、重点培育，全面提升企业规范运作水平，推动更多农业企业挂牌上市。

二、主动作为，为农业企业上市奠定良好基础

（一）出台惠企政策。聚焦制约农业产业发展和涉农主体培育的瓶颈难题，先后出台农业经营主体培育发展三年行动方案、金融支持“三农”助力乡村振兴实施方案、金融服务肉牛产业发展的实施意见等政策举措，截至目前，全市累计培育农业企业33969户、较2023年底新增1182户，国家、省、市级龙头企业分别达5户、162户、346户，“四上”企业累计培育63户、新增10户。

（二）创新融资方式。联合金融部门开展2024年农村致富带头人金融素养能力提升专题培训，计划培训各类农业经营主体负责人5000人以上。持续加大与银行系统合作力度，探索创新担保范围、不断丰富贷款方式，聚焦乡村特色产业发展，先后推出了“云卉贷”“生姜贷”“石榴贷”“金猪贷”“金牛贷”等贷款产品50余款。全面开展企业融资需求摸底调查，累计为502户企业提供高质量的融资对接服务、为38家银行精准推送融资需求，430户企业累计获贷款10.89亿元。2024年4月16日，召开全市惠农助企专项活动工作部署会暨金融助力农业高质量发展座谈会，4家银行与8户企业签约融资协议，达成贷款6190万元。

（三）实施惠企暖企行动。向省农业农村厅、省财政厅积极争取贷款贴息支持，目前有41户企业获得贴息资金532.35万元。加大项目支持力度，鼓励龙头企业参与绿色食品产业基地建设、农产品精深加工等项目建设，积极帮助企业申报并兑现云南农垦宇泰科技有限公司天然橡胶优势特色产业集群奖补资金260万元、沾益区神农猪业发展有限公司种养奖补资金501.09万元。

（四）强化培训辅导深入。在邀请省地方金融监管局、省证监局对陆良县农业龙头企业深入调研后，已经将陆良县农业企业上市纳入全省唯一一个推进农业企业上市重点服务区，以点带面，全面推进全市涉农企业上市工作。

三、下步工作打算

一是完善上市联席会议制度。建立企业上市联席会议和联络员制度，完善企业上市服务体系。二是加强上市工作宣传培训。针对性开展多层次、多形式的专题培训，提高企业的认识水平和业务水平。注重媒体对资本市场动态有关工作的宣传报道，为企业上市创造良好的社会环境。三是完善上市后备企业资源库。按照“推荐一批、改制一批、储备一批”要求，重点培育和引导符合条件的企业纳入上市后备资源库。全市动态保持10—15家上市后备企业、5家重点拟上市企业。四是建立上市工作“绿色通道”。对企业在改制、上市过程中涉及的各项手续和证明，开辟上市“绿色通道”，确定专人负责，特事特办，形成快速、便捷的服务机制，提高企业改制、辅导、发行上市的效率和成功率。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）