曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第111号提案办理意见的函

民革曲靖市委：

你们提出的《关于推进供销合作事业高质量发展助力全面推进乡村振兴的提案》（第111号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、提案办理情况

市政府高度重视《关于推进供销合作事业高质量发展助力全面推进乡村振兴的提案》办理工作，第一时间安排市供销社牵头主办，市农业农村局、市商务局、市邮政管理局、市农村信用联社等市直有关单位配合，坚持高位推动，强化组织领导，制定工作方案，定期专题研究，密切协同配合，多次面商协商，多措并举扎实推进提案办理工作。

二、工作开展情况

近年来，全市供销系统认真贯彻落实中央和省、市关于深化供销社综合改革的决策部署，坚持从“三农”工作大局出发，不断拓展服务领域，提升服务能力，持续深化综合改革，主要经济指标稳步增长，综合改革重点任务稳步推进，社有企业转型取得新成效。2024年1—7月，全系统实现销售总额104.31亿元、同比增10.33%，消费品销售额51.8亿元、同比增2.7%。

（一）加强阵地建设，供销发展基础不断巩固。加大基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、供销系统农贸市场、商贸服务中心等基层经营服务网点建设改造力度，不断夯实为农服务基础。截至目前，全市新建乡镇为农服务综合体2个，改造升级薄弱基层社3个，规范农民合作社15个。全市供销系统累计建有基层社95个、覆盖率达70.4%、社员数12894人，村级综合服务社2983个、覆盖率达60%，领办创办各类专业合作社358个、成员14229人，经营服务网点645个、各类农贸市场7个，形成密集的为农服务经营网络。

（二）夯实主业主责，服务三农能力有效增强。充分发挥供销社组织体系优势和经营服务网络优势，均衡采购、足量调入、夯实库存、稳价供应，在全市农资稳价保供工作中发挥主渠道作用。稳妥推进罗平县生产、供销、信用“三位一体”综合合作和社员股金服务试点工作，初步实现生产、供销、信用各环节要素资源有效整合。积极开展土地托管、代耕代种、测土配方、统防统治、农机作业、收储加工等农业社会化服务，将供销社流通服务延伸到农业产业发展各环节，提升了农业生产组织化、规模化、集约化水平。2024年以来，全市供销系统销售给农民的农业生产资料19.51亿元、同比增21.55%，土地全托管面积3.73万亩，配方施肥、农机作业、统防统治等农业社会化服务规模达9.59万亩次，以高效的服务实现了让农户“种得好”的目标。

（三）推进改革创新，社有企业发展逐步规范。牢固树立“企业强则供销强”经营理念，进一步规范社有资产运营管理，优化布局结构，将有效资产集中于优势企业、优势业务和优势商品，努力做到进而有为、退而有序，着力构建以社有企业为支撑的经营服务体系。进一步规范拓展烟花爆竹经营业务，依托曲靖市供销经贸有限公司烟花爆竹营销平台开展加盟连锁经营业务，截至目前，实现销售收入291万元、利润62.23万元。推进社有企业内控制度建设，开源节流、增收节支，强化风险防控，促进企业诚实守信、依法合规经营，推动社有企业健康发展。通过洽谈、调解、合作、法律等多途径、多方式积极稳妥推动历史遗留问题化解，积极稳妥应对曲靖供销供应链管理有限公司涉法涉诉问题，全力维护社有资产权益。截至目前，全市累计组建社有企业109家，其中，全资企业82家、控股企业21家、参股企业6家。通过开展“三降两清一扭”专项行动，社有企业资产负债率较去年同期基本持平，“两金”占比比去年同期下降3.8%，“三项”费用率比去年同期下降0.6%，社有企业经济实力不断增强。

（四）补短板强弱项，食用菌产业提质扩量成效明显。按照食用菌产业发展标准化、规模化、品牌化的要求，对全市食用菌产业的发展现状、成本投入、产出效益特别是联农带农等情况开展深入调研指导，研究制定《曲靖市关于推动全市食用菌产业高质量发展的十条措施》（曲政办发〔2024〕5号），从资金、政策方面加大对食用菌产业的支持力度，着力破解制约产业高质量发展的瓶颈问题；积极争取2024年上海市对口支援项目资金300万元，2024年4月起实施曲靖市食用菌成果转化中心项目建设，预计2024年10月底前完成竣工验收。2024年1—7月，全市实现食用菌产量14.58万吨、产值19.18亿元，同比分别增20.58%、26.3%，全省栽培菌产量第一大市地位不断巩固。截至目前，全市食用菌生产加工企业达133户，其中，省级龙头企业11户、市级7户、专业从业人员1万余人、季节性从业人员5万余人，建成干巴菌、松露、牛肝菌等野生食用菌保育扩繁基地8个2000余亩，食用菌产业已成为全市农民增收和乡村振兴的新引擎。

（五）聚焦消费帮扶，全力助推乡村振兴。全力抓实企业入驻“832平台”工作，依托“832平台”累计销售本地特色农产品2.45亿元，销售额自2020年平台开始汇总以来居全省第一。按照加快县域流通服务网络建设，提升日用消费品下行能力的要求，通过和村级基层组织建立利益联结机制，搭建了覆盖县、乡、村委会、村民小组的食盐、大米配送网络，今年以来，累计完成配送食盐96吨，带动村集体增收5万余元。完善定点帮扶机制，统筹整合资源，创新帮扶方式，持续在产业发展、资金投入、发展思路、消费帮扶上为帮扶村做实事，助力帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、下步工作打算

下步工作中，市政府将牢记为农服务根本宗旨，持续深化供销综合改革，始终坚持改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，坚定“干在实处、走在前列、勇立潮头”的信心决心，以更加务实的作风、更加有力的措施，推动供销合作事业实现高质量发展，为助力乡村全面振兴作出新的更大贡献。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年8月30日

（联系单位：市政府办公室秘书五科 联系电话：0874—3122482）