曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第74号建议办理意见的函

肖志传、金鹏代表：

你们提出的《关于加大会泽县建成滇东北养老中心区资金支持力度的建议》（第74号），交由市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

曲靖市辖1市3区5县及1个国家级经济技术开发区，137个乡镇（街道），1677个村（社区）。截至2024年7月，全市户籍人口677.47万人，60岁以上老年人口105.24万人，占全市户籍人口的15.53%。曲靖市委、市政府高度重视、高位推进养老服务工作，建立养老服务联席会议制度，全面统筹养老服务体系建设。全市街道级居家养老服务中心覆盖率100%，农村区域性养老服务中心覆盖率86%，行政村养老服务设施覆盖率92.9%，社区养老服务设施覆盖率96.2%，养老服务工作取得显著成效，老年人获得感、幸福感和安全感进一步增强。

一、健全完善养老服务政策情况

近年来，曲靖市积极推动养老服务发展，先后出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》《关于深入推进医养结合发展的实施意见》《关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》《关于印发医养结合机构服务指南（试行）和医养结合机构管理指南（试行）的通知》等20余个有关医养结合的政策文件，《曲靖市养老服务促进条例》于2022年1月1日起实施，养老服务有关政策不断完善。

二、养老服务项目和资金安排情况

《曲靖市养老服务促进条例》明确，市、县人民政府应当将养老服务工作纳入国民经济和社会发展计划，建立与本地经济社会发展水平、人口老龄化程度相适应的养老服务体系和经费保障机制，所需经费列入同级财政预算；应当将本级用于社会福利事业的福利彩票公益金，按照不低于百分之六十的比例用于发展养老服务，并随老年人口的增加逐步提高比例。根据“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案”等有关政策，纳入中央预算内投资项目，养老机构按每平方米0.5万元总投预算（每张床位控制在42.5—50平方米），居家养老服务设施按每平方0.5万元总投预算（每张床位控制在30平方米），国家给予80%补贴。申报省民政厅的项目，由省级组织项目评审，纳入的项目按新建和改造分别每平方米补助3000元、2000元，标准较原来提高了1倍，基本解决了项目建设所需资金。

根据“十四五”规划要求，到2025年，乡镇（街道）区域性养老服务中心比例达60%以上，会泽县25个乡镇（街道）、现有敬老院22个、4个街道级综合养老服务中心、城市公办养老机构1个，是全市比例最高的县。2019—2023年以来会泽县累计投入省级以上养老服务资金共4774.882（不含高龄津贴），占全市（除宣威外）的26.76%，是重点保障的县。根据《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，会泽县作为脱贫地区可以向中央申请建设养老服务设施（含养老机构、居家养老服务中心），市级民政部门将积极指导会泽县申报中央预算内投资项目，不断完善养老服务设施。市级每年组织开展养老服务检查督促，将养老服务设施的建设、运营、管理、资金拨付等纳入检查，将养老服务纳入市对县考核，以考核促进发展。

三、支持社会力量发展养老服务情况

积极鼓励支持社会力量兴办养老机构。社会力量可通过自建、租赁、合营、承包等方式运营养老机构。采取自建的民办养老机构备案后按每个床位1万元进行补助，通过租赁住房或其他设施改造的按每个床位0.5万元进行补助，其中省级承担50%，市县承担50%。2015年以来累计拨付民办养老机构一次性建设补助742万元。会泽县社会力量兴办养老机构，已兑付一次性建设补助和消防改造补助。

下步，将继续做好养老服务项目和资金的申报工作，积极争取省级以上项目和资金。同时指导会泽县做好中央预算内投资、地方政府专项债券、国家中长期特别国债等项目的申报工作，进一步督促各级严格落实养老服务资金配套要求。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（联系单位：市政府办秘书七科 联系电话：0874—3122151）