曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第126号建议办理意见的函

张鸿代表：

你提出的《关于进一步强化基层应急值守工作的建议》（第126号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）切实加强值班值守工作领导。市委、市政府高度重视应急值守工作，坚持把应急值守工作摆在重要位置，市委、市政府领导亲自过问、亲自督促抽查、定期听取汇报，及时研究解决应急值班工作中存在的困难问题。在森林草原防灭火、防汛抗旱等敏感时期，市委、市政府领导多次到应急、公安、能源、林草、水务等部门对基层应急值守情况进行调度，了解掌握基层应急值守情况，检查防汛“1262”预警叫应、自然灾害“123”快速响应等机制落实情况，高位推动基层应急值班值守工作。

（二）积极推动应急值班规范化建设。市应急管理局充分发挥综合协调职能作用，积极推动大安全大应急体系建设，通过整合公安、能源、消防、气象、林草、水务等部门信息系统，建立了曲靖市应急指挥中心，设立了应急值班室，针对森林防火、防汛抗旱等不同灾害，实行应急、林草、气象、消防、水务等部门联合值班，落实专人管理国家应急指挥综合业务值班系统，确保值班工作高效有序运转。同时，认真贯彻落实《全国政务系统值班工作规范（试行）》，推进基层应急值班规范化建设。各县（市、区）、曲靖经开区应急、公安、林草、水务、气象、地震等部门均设立了应急值班室，配备了专用电话、电脑、传真机等必要的办公和通信设备，实行领导带班和24小时值班值守制度，有效应对和处置各类突发事件。

（三）建立完善应急值班值守制度。进一步建立健全并严格落实24小时值守应急、领导带班、外出报备、值班记录、值班交接、值班检查、信息报告等制度，实行应急值班责任制，明确了值班工作职责，细化实化各项应急响应措施。市应急管理局加强对各地各部门应急值守情况定期不定期进行抽查检查，严格落实防汛“1262”预警叫应、自然灾害“123”快速响应等机制，要求所有值班电话在响铃3声以内必须接听，所接信息都要在值班日志本上进行详细记录，对擅离职守、迟报漏报信息造成严重后果的严肃追责问责。同时，强化值班业务培训，通过专题讲座、视频会议等形式，每年至少组织基层应急管理值班人员开展一次专题培训，提升应急值班人员业务素质。

（四）积极落实应急值班保障措施。加强基层应急值班人员生活保障，合理设置值班工作区和休息区，妥善解决应急值班人员值班休息、就餐等实际困难，统筹安排值班人员补休，对节假日值班未能安排补休的值班人员按有关规定给予适当值班补助。市、县（市、区）党委、政府领导十分关心基层应急值班人员的工作和生活，“五一”、国庆、春节等假期，深入到应急、公安、消防等部门看望、慰问一线应急值班人员，切实帮助解决实际问题。

二、下步工作措施

一是认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，持续推进基层应急值班值守工作信息化、规范化、标准化建设。全面贯彻落实《全国政务系统值班工作规范》，通过大应急体系建设的推进，将应急值班纳入综合管理范畴，建立联合值班机制，整合多部门力量，在基层明确联合值班机构，设立固定值班场所。推动全市应急值班平台建设，建立覆盖本地区的应急值班通信网络，实现信息报送、视频调度、图像传输、情况研判等值班业务线上线下协同，统一共享。

二是进一步细化应急值班值守软硬件标准，加强对应急值班值守人员业务能力及综合素质的培训教育。建立健全24小时在岗值班、领导带班、值班记录、值班交接、值班检查、信息报告等制度，明确值班工作职责。完善应急值守抽查检查机制，严肃对擅离职守、迟报漏报信息造成严重后果的追责问责。

三是按照有关规定积极落实基层应急值班值守保障措施，全面提升应急值班值守工作质量和水平。关心关爱应急值班队伍建设，选派政治素质、业务能力过硬的年轻干部到值班岗位锻炼，推动值班人员合理有序轮岗交流，为干部成长发展创造条件；对应急联合值班场所设置工作区和休息区（含卫生间），配备必要的办公设施设备，解决好值班期间休息、就餐问题。统筹安排应急值班人员补休，严格落实国家补休相关规定。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）