曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第117号建议办理意见的函

孙陆粉代表：

你提出的《关于给予富源县建设滇东门户城市政策倾斜的建议》（第117号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）加大资金项目支持力度。一是加强财政保障力度。“十四五”以来，逐年加大对富源县转移支付力度，累计下达富源县中央、省、市转移支付98.21亿元，年均增长10.5%，有力保障富源县经济平稳运行。二是加强奖补资金支持力度。帮助富源县争取云南省制造业高质量发展专项资金1000万元、国家新型工业化产业示范基地奖补资金300万元，推动今飞轮毂、睿钰环保、云南浩晟等企业争取专项资金700余万元。指导富源县深入推进城乡绿化美化，累计争取省级城乡绿化美化奖补资金614.25万元，打造省级绿美标杆典型11个。三是加强项目支持力度。2024年以来，支持富源县累计争取各类项目资金6.66亿元，其中，增发国债项目3个、争取资金4.8034亿元，中央预算内投资项目6个、争取资金1.81亿元，省预算内前期工作经费项目3个、争取资金426万元。

（二）加强土地要素保障支撑。一是全力保障城镇发展空间。在“三区三线”划定中给予一定倾斜支持，将煤矿工业广场涉及永久基本农田全部进行优化调整，明确富源县生态保护红线面积不低于395.80平方千米、占全市总量的6.4%，划定城镇开发边界规模28.57平方公里、扩展倍数1.277倍。二是积极盘活城镇存量空间。支持富源县分类施策盘活利用城市空闲地资源，全县批而未供土地1676.87亩、已供应157.92亩，闲置土地665.4亩、已处置92.15亩。三是依法依规保障用林需求。在林地指标分配中给予富源县倾斜支持，全力保障富源县建设项目林地定额需求，2024年以来审核审批富源县建设项目使用林草地13个、面积达102.5242公顷。

（三）加快提升县城发展基础。一是交通基础设施持续完善。支持富源县持续提升县城高速公路网络化水平，推进实施宣威至富源、富源至罗平高速公路建设。持续加大富源县农村公路建设力度，新建乡镇通三级公路3.71公里、自然村通硬化路67.41公里。全县公路里程达3827.464公里、占全市12.58%，路网密度达114.3公里/百平方公里，乡镇通三级路率75%，自然村通硬化路率98.17%、高于全市17.5个百分点。二是持续完善水利基础设施。将富源县11件水库工程、28件区域引提水及水库连通工程、43个城乡供水项目纳入《曲靖市水网建设规划》，支持富源县多渠道整合项目资金，积极推进项目前期工作，加快补齐富源县水网工程短板。三是持续提升县城功能品质。支持富源县累计争取资金39.17亿元，推进实施道路交通畅行、市政设施完善、城镇污水等项目58个，全县人均城市道路面积达23.05平方米、城市路网密度达8.97公里/平方公里，供水普及率达99.49%，燃气普及率达70.09%。

二、下步支持举措

（一）持续加强资金保障支持。落实积极的财政政策，帮助富源县积极培植财源、拓宽收入来源，持续加大中央、省、市财政转移支付力度，确保富源县转移支付资金年均增长10%以上。支持将富源县“滇东门户城市”建设纳入国家和省“十五五”规划，围绕中央和省预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持投向，指导帮扶富源县提升项目谋划、储备、申报质效，全力将富源县“滇东门户城市”重大工程项目纳入国家和省“十五五”规划支持总盘子。

（二）全面提升基础设施建设水平。支持富源县加快建设综合交通网络，加快推进宣富、富罗“互联互通”高速公路建设，加快推动G60沪昆高速公路富源（滇黔界）至麒麟段扩容工程、国道G320富源小街子至寻甸三支龙公路改扩建工程前期工作，加快提升富源县外联内通水平。支持富源县加快建设现代水网，规划新建富源灌区、摩帮水库灌区，加快推进补木水库工程建设，加快补齐富源县水网工程短板。支持富源县加快补齐公共服务基础设施短板，加快富源县人民医院搬迁建设项目、富源县第二人民医院建设项目建设。

（三）持续完善城市功能品质。优化完善富源县城总体规划，统筹各类空间规划、合理配置城市空间资源、优化城市功能定位和空间布局，推动构建布局合理、功能完善、特色鲜明的县城发展格局。深入推进以人为本的新型城镇化战略，全面提升富源县域经济、农业转移人口市民化、集镇建设、城市更新和安全韧性水平，推动新型城镇化工业化融合发展，稳步提升富源县城镇化质量和水平。支持富源县创建2024年省级绿美城市，打造更多省级绿美标杆典型，持续提升县城人居环境。

（四）加快发展壮大县域经济。抢抓全省发展县域经济促进就业重大机遇，立足富源县域资源禀赋、产业基础、承载能力、区位特点，支持富源县做强做大绿色铝精深加工、高原特色农业和生物资源加工、煤炭开采和洗选产业，加快培育壮大市场主体，推进产业转型升级，推动富源县打造成为全省工业强县。支持富源县加快推进华能滇东煤电基地铁路专用线项目、雨汪电厂2×100MW燃煤机组项目、富源县煤炭智慧物流园区项目等项目建设，持续夯实富源县产业发展基础。

（五）持续强化要素保障支撑。扎实推进存量建设用地处置工作，有序开展建设用地节约集约利用评价和开发区土地集约利用评价制度，建立完善城镇低效用地再开发、废弃地再利用激励机制，支持富源县进一步盘活城镇存量空间，有效保障重大项目建设用地需求。在林地指标分配中给予富源县倾斜支持，指导富源县提高林草报件合法性、规范性，开通重大项目林地报件审核审批“绿色通道”，能批全批、应批尽批，全力保障富源县项目建设林地定额需求。

感谢你对政府工作的关心和支持！

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）