曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第114号建议办理意见的函

蒋绍华等12名代表：

你们提出的《关于出台政策支持宣威市建设“曲靖副中心城市”的建议》（第114号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、推进情况

（一）关于政策方面给予倾斜支持

开发区赋权方面。认真落实全省开发区和滇中新区赋权事项指导目录。

重点产业发展方面。贯彻落实《曲靖市人民政府关于印发曲靖市促进生猪产业持续健康发展七条措施的通知》（曲政办发〔2021〕35号），保障生猪产业持续健康发展。落实《2022—2025年宣和猪选育提高及推广应用行动方案》，在宣和母猪扩繁、宣和猪或其杂交猪育肥生产上进行补助，通过与火腿加工企业或专业合作社订单生产等方式，进一步巩固提高宣和猪优良性状、加快宣和猪推广应用，支持宣威生猪及火腿产业发展。

（二）关于要素保障方面给予支持

能源保障方面。支持热水光伏并网发电，西泽、文兴等3个风电项目开工建设，积极协调项目用地、并网问题，现已陆续开始并网发电。推进220千伏浦山输变电和110千伏横山、三星输变电等项目建设。

能评保障方面。2023年1月—2024年10月，及时组织专家对云南宣威磷电有限责任公司年产40万吨磷矿粉成球综合利用项目、宣威博程能源有限责任公司年产60万吨原煤洗选项目等11个项目进行节能技术性审查，并出具11个项目节能审查意见。

资金保障方面。加强对宣威市中央预算内资金争取、省预算内资金及地方政府专项债券资金项目申报和储备的服务指导。2023年宣威市4个项目发行地方政府专债13.4亿元、2024年1个项目发行地方政府专债9400万元。

（三）关于重点行业领域给予支持

重点产业发展方面。支持宣威市发展稀贵金属新材料产业，与其他州市共同打造滇中稀贵金属新材料产业集群。推动落实云南省开发区工作领导小组办公室《关于印发云南省开发区主导产业指引的通知》（云发改地区〔2022〕1395号）和《曲靖市人民政府关于云南宣威经济技术开发区总体规划修编（2020—2025年）的批复》（曲政复〔2023〕30号）等，坚持全市“一盘棋”统筹布局，优化绿色铝、绿色硅、稀贵金属等新材料、生物医药、先进装备制造、绿色食品加工、电子信息、化工等重点产业布局。

基础设施建设方面。强力推动宣威民用机场项目前期工作，积极协调项目前期费2350万元支持项目推进前期工作，现已签订军地协议，预可研已报至国家有关单位。全力支持推进一批路网、水网基础设施项目建设，宣会、宣富高速公路进入主线施工，建成通乡三级公路68.2公里、安全生命防护工程300公里，硬化通村公路500公里。投资6亿元开工建设扯卓河水库等9个大中型水利项目开工建设，宣威大型灌区前期工作进展顺利。

（四）关于做好化工园区有关业务指导

根据云南省工业和信息化厅《关于印发云南省第二批化工园区设立（确认）名单的通知》（云工信石化〔2023〕10号），云南宣威经济技术开发区羊场化工园区产业定位为精细磷化工。完成羊场化工园区总体规划及产业规划（修编）审核批复，指导做好化工园区复核认定工作，组织有关部门并邀请行业专家到云南宣威经济技术开发区羊场化工园区现场开展化工园区认定预评估工作，为化工园区认定提供业务指导和帮扶服务。

二、下步工作措施

我们将坚持“大干大支持，多干多支持”鲜明导向，有效落实存量政策、积极承接增量政策，紧扣国家和省产业政策和资金投向，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、基础设施建设、打造“5个百亿级”产业集群等方面，逐一研究、分类施策，在发展空间、能耗、用电、资金等要素保障方面，积极向上争取政策支持，研究制定务实管用的措施办法，推动宣威市更多项目纳入国家和省的规划“盘子”。一是支持宣威提升开放发展水平。规划预留昆明至曲靖至宣威至六盘水城际铁路通道，加快融入滇中城市群城际铁路网总体布局，提升宣威作为滇黔省际的门户节点地位，加快推进宣威至会泽、宣威至富源高速公路建设，积极协调国家发改委，加快宣威民用机场前期工作，强化宣威作为曲靖副中心城市的北部带动作用。二是支持宣威高端钢材深加工产业发展。推动凤凰钢铁转型升级项目依法办理项目备案、安全评价、环保评价、能耗评价、工业产品生产许可、用地等手续，确保全面完成凤凰钢铁130万吨转型升级项目建设任务，填补西南地区无缝钢管产品短板。三是支持宣威磷化工产业集聚发展。加快宣威羊场化工园区达标建设，积极谋划推动黄磷企业整合搬迁入园，带动一批下游精深加工项目入园落地，打造精细磷化工产业集群。四是支持宣威液态金属产业发展。支持中宣液态建成生产规模和生产工艺国内领先的液态金属产业集群，加速形成年产200吨液态金属原液、20吨导热片、10吨导热膏等生产能力，推动熔接材料、导热膏、骨科外固定支具等12类产品投放市场。五是支持宣威绿色产业发展。支持宣威加快布局风力发电、光伏发电、锂离子电池等绿色产业布局，积极推动支持文兴、西泽、羊场风电场和“风光火储一体化”等项目建设。六是支持宣威打造物流产业。围绕“一带、四节点、六园区”物流产业布局，支持宣威市大力发展电子商务和现代物流业，加快建设现代商贸物流基地和省级骨干冷链物流基地，持续完善市、乡、村三级物流体系更加完善，构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代商贸物流体系。七是支持宣威大力发展文化旅游产业。围绕“一城一圈三线”旅游空间布局，支持宣威做优生态文化旅游业，以旅游景区、旅游小镇、旅游 特色村开发建设为突破口，加快推进尼珠河大峡谷生态文化旅游区等重点旅游项目实施，培育打造一批精品旅游景区和旅游线路。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2024年10月25日 

 

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）