曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第69号建议办理意见的函

冯文森、唐艳丽代表：

你们提出的《关于帮助协调推进金沙江下游水运开发的建议》（第69号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

金沙江是长江的上游，穿行于川藏滇三省区之间，至四川宜宾与岷江交汇后流入长江。金沙江下游流经云南省楚雄、昆明、曲靖、昭通和四川省攀枝花、凉山、宜宾等2省7个州（市）、70余个县（市、区），辐射区域约3300万人。

金沙江由于落差大，水流湍急、险滩较多，过去多以对江渡运、区间通航为主，难以开发发挥水运优势。近年来，随着向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德四座水力发电枢纽相继建成，库区深水航道已形成，极大地改善了航运条件，为开发利用金沙江水运通道创造了条件。但上述四座电站的建设也分割了金沙江航道，通航建筑设施建设滞后和“过坝难”问题已成为制约金沙江航运发展的关键。

滇、川两省交通航务部门积极谋划推进金沙江—长江航运一体化发展，协同组织编制《金沙江下游航运发展规划》，于2021年5月在成都和11月在昆明召开了两次“川滇推进金沙江下游航运协商会议”，于2023年11月在昭通水富召开了“共同推进金沙江—长江航运一体化发展合作会议”。两省交通航务部门围绕推进金沙江航运高质量发展这一中心工作，持续指导推进金沙江下游航运发展规划和规划环评编制，持续推进金沙江溪洛渡至水富高等级航道项目。三是持续努力推进水富至宜宾高等级航道建设项目前期工作，共商共推金沙江下游乌东德白鹤滩溪洛渡电站翻坝转运设施建设，协作配合开展船舶与港口污染防治、防桥梁碰撞、水路运政管理、船舶检验管理、海事业务管理、非法码头和岸线治理、应急救援协作、水情预报等工作，共同做好向家坝升船机通航秩序管理，并开展向家坝翻坝转运扩能研究，与重庆、贵州、陕西共同推进长江上游地区航运高质量发展。

二、工作推进情况

2024年6月3日—5日，由中国航海学会牵头，以中国航海智库的形式组织专家到金沙江下游昆明东川港、乌东德水电站、雅砻江河口等沿线开展实地调研，曲靖市交通运输局认真收集整理并上报有关调研资料。

2024年7月16日，交通运输部付绪银副部长主持召开金沙江下游通航问题专家座谈会，听取中国航海学会调研工作情况、长江设计集团金沙江下游直航研究情况、三峡集团翻坝转运设施建设情况和通航建筑物重大技术问题研究进展情况汇报。

市人民政府多次组织进行调研论证，积极对接省级主管部门，积极推进做好金沙江下游水运开发建设工作。

三、下步工作措施

积极配合省级主管部门，争取尽早将金沙江下游航运系统建设问题纳入长江全流域黄金水道国家战略，并纳入国家“十五五”规划及交通运输部水运“十五五”发展规划，争取尽早启动金沙江下游航运系统开发建设，尽早打通与长江黄金水道的连接，进一步完善区域综合交通运输体系，促进沿江资源开发利用、带动产业发展升级、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴，为全面推动经济高质量发展贡献水运力量。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科，联系电话：0874—3125984）