曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第84号建议办理意见的函

朱斌红、刘吉飞、方国营、顾海波、太文华、李振林、陈明、李建忠、王虹、张旭波代表：

你们提出的《关于支持陆良储能产业园建设的建议》（第84号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）进一步做好园区规划。市自然资源规划部门认真指导陆良县做好国土空间规划、交通规划、公共服务设施规划、燃气规划、供水规划等规划对接，提升产业要素资源保障能力，促进产、城、人融合发展。一是明确产业定位，园区规划以昆工恒达科技公司陆良县铅炭储能电池用铝基铅合金复合材料项目为园区新能源储能产业“链主”，建立“链长制”，打造从磷酸盐系正极材料、中间体材料到单动力电池、铅炭储能电池、单晶硅片材料产业集群。二是优化园区功能布局，园区按照“2区3基地”布局，规划建设综合配套服务区、储能产品交易物流区、储能系统集成及光伏配套制造基地、储能材料及装备制造基地、电池综合利用基地。在培育产业发展壮大的同时，为园区提供生活性和生产性服务及商贸、物流、产品交易等配套服务。三是强化土地空间保障，坚持增量与存量、近期与远期相结合，多措并举挖潜产业发展空间；深入推进产业用地整理、闲置用地盘活、低效用地改造；做好优势特色产业空间腾挪及企业安置工作，促进产业空间资源集约利用；推动采取“弹性年期出让”供地方式，统筹地上地下空间利用。四是完善设施配套，根据产业发展需求，完善园区相应的产业配套：研发培训、供应服务、商业居住、文化娱乐、供水排污等设施，进一步增强产业园优势。五是优化实施体系，根据规划提出的重点方向和产业集群，健全统计监测和发展评估体系，高标准编制产业园区综合发展规划、产业发展专项规划等，促进各产业平台协同联动发展。

（二）认真做好环评服务保障。一是积极配合产业园区规划修编工作，市生态环境部门及时发现陆良储能产业园与规划环评不符的问题，建议并指导陆良产业园区进行规划修编并重新编制规划环评，采取专家指导、绿色通道方式加快修编规划环评编制及评审工作，于2023年8月30日印发《曲靖市生态环境局关于〈云南陆良产业园区总体规划修编<2021—2035年>调整环境影响报告书〉审查意见的函》（曲环函〔2023〕31号），解决了项目与规划环评不符的问题。二是主动服务完成昆工铅碳电池项目一期环评审批，市生态环境局组件陆良县铅碳储能电池用铝基铅合金复合材料项目（一期）环评审批工作服务专班，通过专家咨询、提前预审、集中研判、绿色通道等方式加快储能产业园一期项目环评工作进展，指导从陆良际云矿业有限公司协调重金属指标45kg，解决该项目重金属指标问题，指导园区取得省气象部门同意项目选址陆良县国家级气象站探测环境保护范围内的意见，解决了项目环评等手续办理的前置条件，组织召开了储能产业园一期项目审查会议并顺利通过，出具《曲靖市生态环境局关于陆良县铅碳储能电池用铝基铅合金复合材料项目环境影响报告书的批复》（曲环函〔2023〕65号）。三是提前介入开展昆工铅碳电池项目二期项目环评服务，提前了解、推动解决陆良储能产业园二期项目在环评要素保障方面存在的困难和问题，到陆良开展现场调研，召开座谈会听取了建设单位提出的重金属指标等困难问题，现场研究明确了解决方案，并对园区污水处理设施、陆良县国家级气象站探测环境保护等问题进行了提醒沟通，告知建设单位环评委托编制注意事项，制定审批负责人、评估专家进行全程跟踪服务。

（三）切实加强园区用能保障。一是做好园区用电保障，当前陆良储能产业园区附近有220千伏陆良变、110千伏太平哨变、110千伏麦田沟变、110千伏西桥变等变电站可提供产业园区内企业建设、生产用电，最终接入方案以产业园区内企业完成包装后，云南电网公司答复意见为准。二是做好用气保障，按照职能职责，市能源部门积极开展全市天然气长输管道建设工作，保障各县（市、区）管道气使用。陆良支线已于2020年建成投产，陆良县已实现通用天然气，保障产业园区用气需求，产业园区用气可与下游住建负责联系的城镇燃气公司对接报装。

（四）积极争取省级支持。一是积极争取政策支持，今年6月份，云南省工业和信息化厅起草《云南省关于支持新型储能产业高质量发展的若干政策措施》，在组织征求相关意见建议时，市工信局，多次向省工信厅沟通汇报，积极争取，将曲靖作为全省储能产业发展的重点布局区，支持陆良储能产业园加快建设新型储能特色产业园。二是积极争取财政资金支持，市工业和信息化局积极争取省级制造业高质量发展专项资金支持，2024年，组织昆工科技铅碳储能电池项目申请资金500万元，目前相关资金已拨付到市级财政部门，将于近期尽快将资金拨付到企业；市发展改革部门积极做好产业园区基础设施项目谋划储备和资金争取工作，全力争取资金支持陆良产业园区基础设施项目建设。2月，积极向省级上报陆良产业园区储能产业园基础设施建设项目，争取2024年提前批次地方政府专项债券资金支持，拟申报专债资金需求4亿元。指导陆良县按照提级论证有关要求开展后续工作。

（五）加强储能产业招商宣传。今年8月份，省工信厅举办云南省氢能储能产业专场推介活动，市工信局积极向省工信厅汇报沟通，成功争取将曲靖市作为活动协办单位，并争取到在活动中进行储能产业专题推介的机会。8月9日，按照市政府工作安排，市工信局主要领导、分管领导及相关科室人员参加了云南省氢能储能产业专场推介大会。在大会上，市工信局分管领导代表曲靖市作了曲靖市储能产业招商专题推介，介绍了曲靖市的基本情况、新能源电池产业发展情况、下步储能产业发展重点等情况，并重点介绍了陆良储能产业园的规划建设以及昆工铅碳储能电池项目等情况，诚邀各位企业家到曲靖考察交流、投资兴业。

二、下步工作

（一）持续做好服务指导工作。市级各相关部门将按照职责分工负责，指导陆良做好储能产业园的各项规划、相关项目的手续办理，加强向省级有关部门汇报协调，加快项目土地、环评、能评等相关手续办理。

（二）争取上级财政资金支持。做好省级制造业高质量发展专项资金的申请和拨付工作，尽快将相关资金拨付到企业。持续做好政府专项债券申报工作，争取专项债资金支持，完善园区基础设施建设，提升园区综合承载能力。

（三）做好产业培育和招商引资。支持园区内现有企业做大做强，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，带动整个产业链发展；加大招商引资力度，抓住东部产业转移的机遇，围绕储能产业链上下游，开展精准招商，引进一批技术先进、产品附加值高的优质项目，加快推动陆良储能产业园全产业链发展。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年9月29日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）