曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第82号建议办理意见的函

丁东平代表：

你提出的《关于支持会泽县全力打造绿色磷化工产业的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、磷化工产业基本情况

磷化工产业是曲靖市构建现代产业体系中打造精细化工产业集群的重要组成部分，目前，全市有黄磷企业8户、产能16.4万吨，约占全省产能的18.6%，其中宣威磷电产能8万吨、会泽磷源化工1万吨、陆良荣盛1.2万吨、陆良宏盈2万吨、富源久安1万吨、师宗富盛1.2万吨、沾益东电1万吨、马龙云华1万吨。2023年全市生产黄磷8.46万吨、磷酸一铵50.82万吨、磷肥6.64万吨，同比增长-41.9%、10.5%、0.3%。

二、工作推进情况

（一）加快推进化工园区建设，助力产业集聚发展

根据《曲靖市化工园区专项规划》和《曲靖市化工园区产业布局规划》，云南会泽产业园区者海化工园区是曲靖市着力打造的精细磷化工园区，旨在构建“磷矿—黄磷—磷酸—精细磷酸盐及磷化物”产业链，合理开发磷矿资源，做优基础磷化工，做强精细磷化工，做好资源化利用，拓宽磷化工配套产业。自2020年全市启动化工园区申报工作，市工业和信息化局组织相关县（市、区）积极开展申报工作，通过各县（市、区）申报、市级审查、省级确认等程序，2023年1月20日，省工业和信息化厅等9部门联合印发《云南省第二批化工园区设立（确认）名单》（云工信石化〔2023〕10号），云南会泽产业园区者海化工园区等4个化工园区进入设立（确认）名单。截至目前，会泽者海化工园区规范化建设，省级认定标准内容已完成24项，正在推进17项。4月10日，市工信局协调市发改委、市自然资源和规划局、市应急管理局等9部门到化工园区集中开展上门服务；4月24日，组织化工园区赴云南安宁产业园区学习借鉴安宁产业园区在化工园区建设及管理方面的先进经验，加快推动化工园区查缺补漏、达标建设；4月28日市自然资源和规划局对《云南会泽产业园区者海化工园区总体规划（2023—2035年）》进行了审查，已出具审查意见；5月18日，市生态环境局组织专家对《云南会泽产业园区者海化工园区总体规划（2023—2035年）环境影响报告》进行了审查，者海化工园区正在完善；6月6日，市工信局组织市应急管理局等7家市直单位，邀请9名省级行业专家，到者海化工园区开展了建设推进咨询工作，有针对性地提出意见建议和提升措施；8月12日，市应急管理局邀请省级专家对特勤消防站、危险废物处置等进行指导。

（二）精准定位产业发展方向，引领推动转型升级

2022年9月23日，曲靖市人民政府办公室印发《曲靖市“十四五”制造业高质量发展规划（2021—2025年）》，将发展高端精细化工产业作为重点任务，提出宣威羊场片区、会泽者海片区重点发展“磷矿—黄磷—磷酸—精细磷酸盐产品”和“磷矿—黄磷—磷酸—磷酸盐系正极材料”产业，实现磷化工与新能源电池耦合发展，进一步明确了磷化工产业的发展方向、规划布局、发展目标等。2024年4月，市工业和信息化局牵头起草了《关于加快发展新质生产力的实施意见》，将全面提升化工产业发展质量作为发展新质生产力的重要任务，明确要推动磷化工企业向会泽产业园区者海化工园区、宣威经济技术开发区羊场化工园区集聚。利用新型节能电炉等新设备、新技术、新工艺，加快磷化工企业技术升级改造，推动磷化工产业节能降碳发展。目前《实施意见》已通过市政府常务会、市委常委会审议。

（三）持续加大招商引资力度，延伸拓展产业链条

市工业和信息化局牵头研究制定了磷化工产业链全景图谱、产业群谱等，围绕“黄磷—磷酸—磷肥—精细磷酸盐及磷化物”产业链，健全完善了已引进企业和目标优势企业清单，并积极对接吉利浙江、江苏澄星等优势企业，拟引进建设黄磷尾气制备甲醇、热法磷酸等项目。

三、下步工作计划

（一）加快推进化工园区建设。积极发挥牵头作用，加强与市级和省级相关部门协调对接，加快推进会泽者海化工园区“两规划三报告”评审和基础设施达标建设，并邀请省级行业主管部门及行业专家，分板块对化工园区建设和认定材料准备情况进行实地初验，进一步查缺补漏。待相关工作通过市县两级评审后，立即申请省级认定。

（二）精准组织开展招商引资。依托区域资源禀赋和现有黄磷产业基础，优化磷化工产业布局，重点引进电子级、食品级、医药级等高端精细磷化工产业项目，加大对会泽县绿色磷化工项目节能审批手续办理方面的指导及支持力度，切实保障签约项目快速落地建设，推动产业集聚发展，打造精细磷化工产业集群。

（三）积极制定配套支持政策。充分发挥三年行动引领作用，加强财税、金融、投资、能源、生态环境、自然资源等政策与产业政策的协同配合。紧扣做优基础磷化工，做强精细磷化工，研究出台综合性配套政策，统筹引导政策、项目、资金、人才等各类资源要素向磷化工产业汇聚，不断拓宽磷化工配套产业。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年9月29日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）