曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第8号建议办理意见的函

蒋雪萍代表：

你提出的《关于进一步加强环卫工人权益保障的建议》（第8号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、调研基本情况

为切实办好《关于进一步加强环卫工人权益保障的建议》办理工作，深入了解和掌握环卫工人权益保障落实情况，市城市综合管理局作为行业监管部门，对全市环卫管理部门进行了调研。目前，除麒麟区、沾益区、马龙区为城市管理部门直接监管外，其余县（市、区）均采用外包形式交由环卫企业管理。

二、办理进展情况

（一）关于“政府加强资金投入力度，为保障环卫工人合法权益提供经费支撑”的建议

2024年7月3日、7月5日，市城市综合管理局分管副局长李家文对麒麟区、沾益区、马龙区进行了实地调研。以2023年为例，麒麟区、沾益区、马龙区共有环卫工人约1470人，支付环卫工人工资约为370.26万元。目前，麒麟区实有环卫工人1000余名，平均年龄为55岁左右，承担着麒麟区1200余万平方米的道路清扫保洁、公共厕所维护管理、生活垃圾收集转运等工作任务。环卫临时工平均工资约2744元，道路清扫保洁员工资标准2300元/月，清扫、清运片区管理员工资标准3300元/月，电瓶车收集员工资标准2672元/月，吊桶工工资标准2000元/月，公厕保洁员根据公厕类别不同工资标准为1500—1700元/月，垃圾清运车辆大车驾驶员工资标准2500元/月，小车驾驶员工资标准2450元/月。

下一步，将建立环卫工人工资动态增长机制，鼓励有条件的地区根据经济社会发展水平，按照限低不限高的原则，适当提高环卫工人工资标准。

（二）关于“督促用工部门与环卫工人签订劳动合同，购买相关保险，依法规范用工管理”的建议

2024年以来，麒麟区城市管理部门与环卫工人签订劳动合同，建立劳动关系，购买了雇主责任险和人身意外伤害险；沾益区城市管理部门为环卫工人购买了工伤险、意外险；马龙区城市管理部门为环卫工人购买意外伤害保险。

下一步，市政府将继续要求相关环卫企事业单位按照《中华人民共和国劳动合同法》，与环卫工人签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，并依照相关标准为环卫工人办理相关保险手续。

（三）关于“结合环卫工人工资待遇较低的实际，适当提高环卫工人工资水平，进一步提高环卫工人工作积极性，维护队伍的和谐稳定”的建议

一是建立环卫工人工资动态增长机制，积极引导鼓励社会各界捐助，设立环卫工人专项救助资金，将环卫工人工作纳入社会保障体系。二是加强环卫工人职业病防控，落实环卫工人个人防护、职业健康监护制度和防暑降温、防尘防毒等职业病防控措施。比如：麒麟区环卫处自2016年以来，每年与社会爱心医疗机构开展公益活动，为环卫工人免费体检。三是积极与规划部门对接，参照《城镇环境卫生设施设置标准》，加快环卫工人休息室建设步伐，在休息室内配套桌椅、热水壶、微波炉、暖瓶等日常用品。四是加快环卫设备改造，推动环卫作业从劳动密集型向机械作业型转变，有效提高了道路清扫保洁工作效率，大大降低了环卫工人劳动强度和作业风险。比如，麒麟区中心城区清扫保洁率达到100%，机械化作业率达到90%以上，常态化、长效化为市民和游客营造清新、干净、清洁的城市环境。

下一步，用人单位将继续为环卫工人提供必要的个人劳动防护用品，落实职业健康监护制度、防暑降温等职业病防控措施；广泛利用电视、电台、报刊等新闻媒体以及公益广告、交通指示牌、短信平台、公交视频等宣传手段，教育广大市民、游客尤其是机动车司乘人员不要随意乱扔垃圾，自觉尊重环卫工人的劳动成果。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年9月29日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）