曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第70号建议办理意见的函

孙权永等15名代表：

你们提出的《关于规划建设麒麟区东山至兴义万峰湖高速公路，实现麒师高速（麒麟至师宗）﹑富罗高速（富源至罗平）﹑汕昆高速（罗平至兴义段）﹑广兴高速（广南至兴义）﹑万隆高速（万峰湖至隆林）5条高速公路互联互通的建议》（第70号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、片区高速路网基本情况

建议项目研究片区范围西北起于麒麟区越州，东南角止于文山州广南县，约1.82万平方公里。片区有高速公路14条约1220公里，其中已建479公里、在建381公里、规划360公里，现状路网密度约2.63公里/百平方公里，高于2022年云南省高速路网密度。到“十四五”末，在建高速通车后高速路网密度约4.57公里/百平方公里，规划项目全部实施后将达6.7公里/百平方公里。该片区涉及的云南省高速公路项目情况如下：

（一）已建曲靖（麒麟）至师宗高速公路。项目总体走向为南北走向，于2021年9月建成通车，在罗平县阿岗镇设置互通落地立交，并按照二级公路标准同步建设阿岗连接线，实现与普通省道S205的互联互通。

（二）已建罗平至八大河高速。项目是连接广西壮族自治区和贵州省的重要通道，总体走向为南北走向，于2022年12月建成通车，在罗平县城东撒召、大水井乡设置互通落地立交，并按照二级公路标准同步建设连接线，实现与城市、乡镇主要通道的互联互通。

（三）在建富源至罗平高速公路。项目总体走向为南北走向，纳入省“互联互通”工程，路线全长91.43公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米，桥隧比为57.65%，概算投资173.29亿元，目前正在开展建设用地组件报批工作。项目在罗平县境内设置3个互通落地立交和连接线，实现与普通省道、县道等公路的互联互通，计划2025年建成通车。

（四）规划富源竹园至罗平长底高速。项目起于富源县富村接拟建的兴仁至麒麟高速公路，止于罗平县长底接G78汕昆高速，全长64公里，拟采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，匡算投资115亿元。目前，已完成工可初稿编制，力争在省“十四五”综合交通运输发展规划中期调整时，增补纳入项目推进前期工作。

（五）规划兴仁至麒麟高速曲靖段。兴仁至麒麟高速项目起于贵州兴仁市，经普安、盘州，至富源县黄泥河、富村、竹园、墨红，罗平县富乐，止于麒麟区茨营，接省道S11麒麟至师宗高速，总体走向为东西走向。项目全长139.785公里，其中曲靖段长76.785公里，估算总投资154.88亿元。目前项目已完成工可编制，力争在省“十四五”综合交通运输发展规划中期调整时，增补纳入项目推进前期工作。

（六）在建泸西至丘北至广南至富宁高速公路。项目起于泸西县逸圃，经永宁乡、舍得乡、八道哨乡、丘北县城南、天星乡、珠琳镇、者兔乡、广南县城北、杨柳井乡、八宝镇、富宁县城北，于富宁东枢纽互通接上G80广昆高速后，扩建G80高速公路为双向八车道，止于那谢枢纽互通，路线全长268.002公里，已纳入云南省县域高速公路“互联互通”项目。

未来将形成以兴仁至麒麟高速、G78汕昆高速、泸西至丘北至广南至富宁高速公路为横线，以麒师、师丘高速、富罗、罗八高速、盘兴、兴文高速为纵线，竹长、纳兴、委革高速联接的“3横3纵3联”云、贵、桂三省片区高速“互联互通”高效路网布局。向北可衔接长江经济带、成渝经济圈，向南可连接云南天保口岸，对提升云南省东南部片区、贵州省西南部、广西壮族自治区西北部各市县区位优势，促进地方社会经济发展有着十分重要的意义。

二、新建高速的可行性和必要性分析

建议麒麟东山至兴义万峰湖高速公路起于麒师高速，止于兴义经西林至文山高速公路，总体呈东南走向，全长约150公里，按双向四车道高速标准，80公里/小时，24.5米路基宽高速标准，匡算投资约375亿元。其中曲靖境内85公里，匡算造价约212.5亿元。

（一）经济效益分析。高速公路主要通过收取车辆通行费偿还银行融资贷款，目前已建成的麒师高速、罗八高速2022全年通行收费收入均未能覆盖项目贷款还本付息。建议项目建成后将对麒师、罗八、富罗等高速形成分流，但片区货运主通道均为近期新选建项目，通行能力均不饱和，且建议项目桥隧比高，通行收费标准也较周边干线高，对车流的引流能力弱，通行收费将难以支撑投资回报。

（二）工程可行性分析。麒麟越州—广南片区规划高速路网密度约4.57公里/百平方公里（云南省2022年高速路网密度2.6公里/百平方公里），若再新规划高速，不符合目前“节约集约”的土地保护政策要求，沿线地质地形复杂，东山至马街至长底段需先从2000米先升后降至1200米，穿越生态植被较好地区，进场和施工组织难度大，技术复杂。

（三）财政能力分析。参考“互联互通”高速实施情况，建议项目曲靖段需筹集项目资本金约53亿元，其中约34亿元需由地方政府承担。目前曲靖市“能通全通”项目已全面收官，仍有8.21亿元省级补助资金未到位；正在推进6条“互联互通”高速，省级计划补助资金93.66亿元，至今未给予安排，市、县级财政难以支撑项目实施。

三、下步工作计划

曲靖市将加强与省人民政府、省交通运输厅的汇报协调，力争将富源竹园至长底高速增补纳入“十四五”备选项目，将兴仁至麒麟高速纳入省中长期高速规划。在路线方案选线和工可编制工作中，将充分尊重地方政府意见，科学合理优化建设方案，更好服务地方经济发展。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）