曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第24号提案办理意见的函

刘华丽、郎添、龚元秀委员：

你们提出的《关于进一步完善我市乡村产业规划 提高发展质效的提案》（第24号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“强规划引领，制定彰显本土特色的产业发展整体规划”的建议

一是曲靖市紧扣打造全国最大的“粤港澳大湾区”优质蔬菜供给中心、全国一流生猪养殖和肉制品加工中心、西南优质特色种业中心和云南绿色食品加工交易中心的目标，努力把曲靖市建设成为“云南高端食品基地”，建成“绿色食品牌”引领区、云南城乡融合发展示范区、乡村振兴示范区和巩固拓展脱贫攻坚成果样板。二是进一步完善现代农业产业体系，大力发展以绿色蔬菜、优质水果、道地药材、新兴花卉、生猪、肉牛为重点的特色产业，重点培育以绿色蔬菜和宣威火腿等为主的农产品精深加工业，着力打造高端食品基地，加快发展乡村康养旅游和农村物流电商服务业。计划到2025年，农林牧渔业总产值达2000亿元，年均增长率16%以上。

二、关于“推进发展‘一村一业’‘一村一品’，培育特色主导产业”的建议

曲靖市持续巩固提升陆良蔬菜、马龙花卉等产业集群项目建设成效和“一县一业”特色县、示范县创建成果，稳步提升“绿色食品牌”30个产业基地水平。罗平农村产业融合发展示范园入选第四批国家农村产业融合发展示范园，会泽白雾村、罗平“云上花乡”乡村振兴示范园建设经验在全省推广；新增宣威市倘塘镇等50个村（镇）为省级“一村一品”专业村。

三、关于“构建现代乡村产业体系，让农民在家门口有活干、有钱赚”的建议

一是曲靖市依托区域特色资源，探索建立“六个一”工作推进机制，深挖“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效益，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动三产融合发展。如，罗平打造产业链条完备的小黄姜产业集群，实现从“卖原料”向“卖产品”转变、由“卖产品”向“卖服务”转变；富源依托“富源魔芋”品牌，拓基地、延链条、强品牌，把“小魔芋”打造成农民群众增收的“致富树”。二是坚持试点先行、典型引路，制发《2023年度促进农民增收工作要点》，探索多元化联农带农增收模式，统筹基层住户调查、深化促农增收试点，挖掘总结推广第二批促农增收典型案例7个，持续做大农民经营性、工资性、财产性、转移性收入四块“蛋糕”。

四、关于“强化市场主体带动作用”的建议

一是建立完善“大招商”机制。围绕现代农业优势主导产业，瞄准国内涉农领军企业，坚持“一个产业、一套招商方案、一本推介手册、一个招商专班”，引进一批自主创新能力强、加工水平高、品牌美誉度好的重点龙头企业。二是坚持内培外引，强化市县联动。2023年以来，共签约高端食品基地项目60个、计划投资57.06亿元，在谈项目62个、计划投资44.78亿元，主动对接北京汇源集团、北京新发地、深圳茂雄集团、新疆华凌农牧等链主企业，成功引进大北农、盐津铺子、山东丰沃、山东凯佳等一批行业领军企业。三是深入实施促进市场主体倍增计划。市级财政对2023—2025年新认定的国家级、省级、市级龙头企业，分别奖补30万元、15万元、3万元。培育农业企业22536户，较2022年净增长5699户。

五、关于“加大人才和资金保障力度”的建议

一是立足资源优势，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、贸易营销、农资配送等合作建立营销渠道，打造特色品牌，发展休闲农业、乡村旅游和民族风情旅游业，就近吸纳农民就业，促进农民增收。二是将干得好、有潜力、能带动的经营主体带头人，纳入乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目储备库，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍。三是制发《曲靖市农业经营主体培育发展三年行动方案（2023—2025年）》，坚持好中选优、优中选尖的原则，每年组织评选20人，并由市级财政对“农业农村返乡入乡创业之星”每人奖补10万元。

六、关于“进一步优化提升乡村产业，实现产业深度融合”的建议

以基地为依托，以加工企业为重点，推进一二三产业融合发展。配套组建延伸产品精深加工，不断提升企业加工转化增值能力，促进加工企业由小到大、加工层次由粗（初）到精（深）、加工业态由少到多、加工布局由散到聚。2023年上半年，实现农产品加工业现价总产值1003亿，同比增26%。建成会泽草莓产业园、富源魔芋科技示范园、宣威复兴科技示范园、马龙高标准现代矮砧密植高端苹果基地，成功申报并创建了马龙县省级现代农业产业园和会泽县水果现代农业产业园。

七、关于“加大品牌农业培育力度”的建议

曲靖市深入挖掘曲靖农产品的核心价值与内涵，推动“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协调发展，累计培育会泽大洋芋、乐业辣椒、盐水石榴、马龙苹果、宣威火腿等12个地理标志产品，打造爨乡蔬菜、珠源益品、师宗沃柑、师宗柠檬、多依多彩、富源魔芋等区域公用品牌。2018年以来，先后有13个品牌产品获评云南省“10大名品”，50个品牌入选云南省“绿色食品牌”品牌目录。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）