曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第163号提案办理意见的函

邱宏委员：

你提出的《关于强化物业管理 提升物业服务水平的提案》（第163号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、规范物业管理，健全完善制度

近年来曲靖市委、市政府高度重视物业行业的管理，2020年12月25日印发了《曲靖市物业管理办法（试行）》，2022年3月21日印发了《关于推进曲靖中心城市老旧小区物业管理全覆盖实施方案》；市住房和城乡建设局2021年引发了《曲靖市物业招标管理办法》《曲靖市物业企业信用信息管理办法》《曲靖市普通住宅小区物业服务管理等级标准（试行）》等相关配套文件；今年2月云南省政府又印发了《云南省物业管理规定》。2023年7月市住房和城乡建设局根据目前物业行业管理中存在的问题和短板，出台《曲靖市物业小区违章搭建及装饰管理实施意见》《曲靖物业小区前期物业合同（参考文本）》《曲靖物业小区管理规约（参考文本）》，与价格管理部门共同努力理顺物业小区的相关制度。

二、加大物业管理相关法律法规的宣传

一是开展物业管理培训。《中华人民共和国民法典》《曲靖市物业管理办法》（试行）出台后，市住房和城乡建设局和麒麟区住建局举办了多次物业服务管理培训；2023年4月举办《云南省物业管理规定》培训，对物业企业负责人或项目负责人进行培训。

二是将在政府门户网站公布《曲靖市物业管理办法（试行）》并将文件广泛印发给各行政事业单位，采取多种形式，加强物业管理宣传工作，宣传《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》，要求物业企业积极宣传有关业主的权利、义务及物业服务管理的内容和要求，共发放物业服务管理法律法规政策宣传册1600册。

三是加强宣传引导，在2022年老旧小区全覆盖工作及物业小区自治组织建设基础上，要求各县（市、区）对各相关街道、社区分管物业管理工作的干部加强业主委员会组建运作的教育培训和管理，充分发挥小区自治作用。

三、建立竞争机制提高物业服务水平

针对建立物业企业的考评竞争机制主要做了三个方面的工作：一是2021年印发了《曲靖市物业企业信用信息评价管理办法》，建立了物业企业信用信息评价系统。信用信息评价对物业服务管理的合同履行情况、服务管理运作规范情况、业主的满意度、人才培养和社会影响进行综合评价。2021年度已对全市的物业企业的进行了（建议：地进行了）信用信息评价工作，2022年物业企业信用信息评价工作正在申报审核之中。信用信息评价结果分为5A、4A、3A、2A、1A五个等级，每年在住建部门的网站上进行公布，信用信息评价等级作为物业企业参与物业项目投标，业主大会选聘物业的重要参考依据。二是在物业服务企业信用评价工作中，将业主对物业服务管理的满意度作为重要的考核内容，要求社区开展每年度业主满意度调查工作，在信用评价申报工作中，物业企业服务管理情况需经街道、社区审核确认。三是加强信用信息评价结果的应用。

四、加强监管力度，发挥业主自治组织作用

小区业主自治是小区管理的一项重要制度。2022年以来，市住房和城乡建设局根据《曲靖市物业管理办法（试行）》及省委组织部、省委政法委、省民政厅、省住房和城乡建设厅《关于强化党建引领加强业主委员会建设的若干措施》要求，把业主自治组织建设作为一项重要的工作内容来抓。积极推动业主成立业主大会、选举业主委员会，办理业主委员会备案，并依法依规监督业主委员会和物业服务企业履行职责；对无法成立业主大会选举产生业主委员会的小区，由社区居民委员会组织成立物业管理委员会代行业主委员会职责。目前，全市已成立业主大会的小区313个，占商品房小区总数的14.9%；全市物业小区已成立业主委员会及物业管理委员会的小区2148个。要求成立了业主大会和物业管理委员会的小区都要建立业主管理规约和议事规则，在小区的管理方面广泛听取和征求业主意见。

五、开展多元化物业服务创新服务理念

物业服务管理涉及居民的切身利益，业主需求和诉求的多样性决定了物业服务必须尽可能在其服务的范围内满足业主的各种需求。物业要根据各个小区不同的基础条件，尽可能地做好服务管理，解决居民的急难愁盼，满足业主的物业服务需求，鼓励物业企业在做好物业服务工作内容之外，拓展服务领域，可明码标价为业主提供家政服务方面的需求。

在物业服务管理方面从以下几个方面创新管理机制：一是引导支持组建业主大会或物业管理委员会，提倡业主的事由业主商量；二是创建红色物业，要求物业企业或物业小区业主委员会通过独立建、联合或挂靠建立党支部，发挥小区物业党支部的领导和监督作用；三是物业服务融入社区治理，物业企业的负责人与社区居委会实行交叉任职；四是强化网格管理，吸引物业企业的负责人作为网格员；五是通过办理群众的来信来访，及时调查约谈物业服务企业，纠正错误、改进工作，加强行业的监督管理。

六、加强消防安全管理问题的治理

在消防管理方面主要做了以下几个方面的工作：一是强化消防通道的治理，确保消防通道畅通；二是做好物业小区集中充电方面的治理工作；三是加强消防技术人员的培训，配合消防部门督促物业企业消除安全隐患，在小区进行消防演练，不断提高业主的消防意识和物业的物防技防能力。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2023年9月27日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）