曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第214号提案办理意见的函

王琳等4名委员：

你们提出的《关于加强曲靖主城区城市亮化工作的提案》（第214号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、曲靖中心城市亮化管理现状

根据《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于进一步规范中心城市规划建设管理事权的意见》（曲发〔2008〕3号），中心城市道路照明管理职能及管理人员整体移交至麒麟区住房城乡建设局市政公用事业管理局（2019年机构改革后，麒麟区市政公用事业管理局更名为麒麟区市政公用事业服务中心，为麒麟区政府组成部门）；马龙区的道路照明管理职能调整到马龙区城管局；沾益区的道路照明管理职能在沾益区住房城乡建设局市政公用事业管理处。

二、曲靖中心城市亮化工作开展情况

（一）按照中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》及《曲靖市 2020 年创建全国文明城市中心城市增绿补绿实施方案》（曲创文办字〔2020〕5号）要求，2020年12月麒麟区市政公用事业服务中心率先完成了《曲靖市麒麟中心城区景观亮化工程可行性研究报告》、《曲靖市麒麟区城市工作实施方案》（2020—2035年），实施方案提出：提升城市绿化亮化品质，完善城市夜景观系统，提高城市整体形象。持续对标志性建筑、公园广场、河道、街道等人流量多的地方进行灯光亮化提升改造工程，打造城市夜景观系统，助推“夜间经济”发展，提高城市整体形象。通过亮化系统工程明晰城市轮廓、突出城市结构、突出城市线条、突出城市的面和点，通过亮化“让生活更美好”。2023年，重点对文体公园、火车站片区、大花桥、麒麟湖等10个核心商圈楼宇实施亮化。实施白石江、西河、潇湘河3条城区主要河流，罗汉山立交、三江大道、白 石江桥等5个重要路桥节点及沪昆高速、珠江源大道和靖宁东路等23条主要道路沿线重点建筑、重要节点的夜景亮化工程，提升城市品质，扮靓城市夜景。2035年，重点对火车站西商圈、两江公园周边、金麟湾星级酒店、南城公园商圈等其余6个城市外围重要商圈楼宇亮化。实施中河沿线滨水亮化，三江大道东沪昆高速立交、文明立交和张官营立交等5个重要路桥节点及寥廓南路、珠江源大道南延线和靖宁南路等其余9条骨干道路沿线重点建筑的夜间亮化工程，进一步提升城市夜景观。

（二）曲靖市自然资源和规划局于2022年1月编制完成《曲靖市中心城市街道景观照明设计导则（试行）》，建立了曲靖城市景观夜景照明系统规划指引导则。导则包含道路桥梁夜景照明系统规划、建筑及构筑物夜景照明系统规划、绿化及环境设施夜景照明、城市开敞空间夜景照明系统规划、城市户外广告照明规划等各方面详细规划，指引曲靖城市规划区范围内的城市夜景照明及其必要的配套环境设施的规划设计和建设管理分类指引，使城市夜景照明设计、施工及工程建设更加规范化、标准化、精细化，进一步增添城市魅力，突出地域特色，丰富人们夜间生活，达到节约能源、减少光污染、保护环境，逐步实现城市照明可持续发展。

（三）在满足城市基本照明的基础上，通过对河道及其两侧绿化区域夜景形象的重塑，加大城市重要交通节点、重要公共场所、重点商业大街等区域，建设具有文化内涵，具有地方特色、注重节能环保的城市照明景观。中心城区主要河道以白石江流域、潇湘河流域的绿化及滨水灯光亮化，城市核心区域以南城门、麒麟花园等建筑物和主要商务楼宇夜间亮化，城市主要道路沿线重点建筑夜景亮化工程为主，全面推进城市亮化改造提升。同时，持续加大对主次干道、背街小巷、城乡结合部道路路灯的全面排查、维修力度，着力解决有路无灯、有灯不亮等问题，确保主次干道装灯率100%、亮灯率99%，背街背巷装灯率100%、亮灯率95%。

三、下步工作

（一）推动体制、机制改革。积极向上级部门反映，尽快成立市级的对口管理部门，统筹协调城市景观亮化工作，组织研究、制定曲靖中心城市景观亮化的发展规划，切实解决不同程度存在的部门职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题，形成统一、协调、高效的城市管理系统。

（二）创新管理模式实现城市路灯精细化精准化管理。根据市委、市政府决策部署，协调市大数据中心推进“城市大脑”建设工作，通过“一网统管”运行管理平台实现一张网调度指挥，对高发、高危城市运行管理问题进行预警，预防各类突发、违规行为。实现资源共建共享，建设市政智慧管理平台，提高市政设施维护管理水平。

 （三）积极争取补助资金，缓解资金压力。一方面密切关注中央、省级资金补助动向及政策，提前谋划好工程项目，提早做好项目前期准备工作，尽最大力度协调争取中央、省级资金补助，以缓解资金短缺压力。另一方面创新理念，拓宽投融资渠道，完善以公共财政为主导的城市市政基础设施建设投资体制，逐步形成政府引导、社会参与、市场运作的多元化投资机制。

（四）充分把握国家政策机遇，解决路灯照明设施短板。用足用好城市更新、乡村振兴、智慧城市、老旧小区改造等现有城市建设相关政策机遇，不断补齐短板。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（联系单位:市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）