曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第198号提案办理意见的函

杨波委员：

你提出的《关于统筹推进曲靖市城乡一体化垃圾处置工作的提案》（第198号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

（一）城市生活垃圾处置情况

全市城市生活垃圾主要采取焚烧发电和填埋2种方式处理，覆盖各县（市、区）城市建成区内32个街道，占全市137个乡镇（街道）总量的23.35%，日均产生城市垃圾约2150吨，日处理能力2350吨，基本能实现全收集、全处理。其中，中心城市、宣威市、会泽县、罗平县已建成城市生活垃圾焚烧处理厂4座，日处理垃圾能力1900吨；陆良县、师宗县、富源县已建成城市生活垃圾填埋场3座，日处理垃圾能力450吨。2023年，计划完成中心城市生活垃圾焚烧发电厂提标改造（从800吨/日提升至1200吨/日）和陆良县（400吨/日）、师宗县（300吨/日）、富源县（300吨/日）3座城市生活垃圾焚烧处理厂建设任务，建成后全市城市生活垃圾日处理能力将提高到3300吨/日。

（二）乡村生活垃圾处置情况

全市建城区以外有105个涉农乡镇（街道），其中，61个乡镇（街道）垃圾转运到县城焚烧处理；37个乡镇（街道）建有垃圾热解站；7个乡（镇）未建设无害化垃圾处置设施和转运设施，仍采用简易填埋方式处理。全市镇区生活垃圾设施覆盖率89.52%（全省设施覆盖率为78.02%），镇区生活垃圾无害化处理率92.95%；14515个村庄已有14074个实现生活垃圾设施覆盖，设施覆盖率96.96%（全省设施覆盖率为59.74%），农村生活垃圾无害化处理率83.48%（全省农村生活垃圾无害化处理率72.36%），共配置1吨以上垃圾清运车520辆，共配置垃圾箱39689个。

二、工作情况

（一）加快城市生活垃圾焚烧发电厂建设。曲靖市城市生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目：2022年5月25日，省国资委对项目曲靖市城市生活垃圾焚烧发电厂提标改造项目进行了批复，2022年5月30日，提标改造工作正式启动建设。陆良焚烧发电项目已完成了项目的选址、可研报告的编制、特许经营实施方案的编制、地质灾害危险性评估报告以及意见征求工作，同时启动了项目环评、稳评、水土保持方案报告的编制工作。师宗焚烧发电项目已于5月启动项目建设，现已完成征地补偿款兑付工作。富源焚烧发电项目正在开展进场道路设计，场地平整，场地土方回填、抗滑桩施工、混凝土挡墙施工、石方爆破等工作，厂区内路堑墙已完成40米。

（二）加快推进乡镇生活垃圾中转站建设。按照城乡生活垃圾处理一体化三年行动计划要求。2023年全市计划新建垃圾中转站51座，截至目前，51座中转站建设任务全市共完成16座，完工率31.37%，准备前期工作35座。

（三）建立健全一体化垃圾收运处置体系。目前，曲靖市正在起草《曲靖市农村生活垃圾和污水治理实施方案》，主要从“合理确定治理模式、聚焦源头管控做好‘户减量’工作、聚焦村庄卫生做好‘组保洁’工作、聚焦定点收运作好‘村收集’工作、聚焦适用管用做好‘乡（镇）转运’工作、聚焦规范处置做好‘县处理’工作、排查整治非正规生活垃圾堆放点、提高营运管理水平”等8个方面进一步明确了城乡生活垃圾收运处置工作重点。同时，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，各地发改部门结合辖区实际，制定“两污”处理收费指导意见，农村地区按照“村民自治”原则，采取“一事一议”的方式，综合考虑村集体经济状况、农户承受能力、处理成本等因素，按程序合理确定“两污”收费标准，全面启动“两污”处理费征收工作。

（四）开展全市农村垃圾排查治理。曲靖市委办、曲靖市人民政府办公室《关于印发曲靖市深入开展农村垃圾排查整治专项行动方案》（曲政办通〔2023〕32号）部署开展全市农村垃圾治理专项工作。针对农村生活垃圾填埋场问题隐患，农村生活垃圾热解站和中转站垃圾处理不及时问题隐患，农村垃圾违规堆放等方面存在的问题进行排查整治。截至目前，累计排查54个突出问题，下达139份整改清单，处置未按规范堆放垃圾5779吨。

（五）加强宣教，从源头上减少垃圾污染。充分运用各种媒体对农村人居环境整治进行全方位、多角度、立体式的宣传，积极开展专项督导，宣传先进、鞭策后进，形成比、学、赶、超的工作氛围，充分调动社会各界参与垃圾治理的积极性、主动性，营造良好的社会氛围，引导大家养成良好的环境卫生行为习惯，实现生活垃圾源头减量。

三、下步工作

持续完善城乡生活垃圾处理收费制度，建立健全生活垃圾收运处置机制，规范资金使用管理，促进垃圾收运、处理各环节可持续运行。到2023年底，城乡一体化生活垃圾处理费收费政策体系基本形成；到2024年底，建立完善生活垃圾处理收费长效机制，实现城乡一体化生活垃圾处理费收费全覆盖。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）