曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第51号提案办理意见的函

韩蕊委员：

你提出的《关于践行绿色城市发展理念给城市道路装上拉链的提案》（第51号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、以规划为引领，促进城市集约高效发展

根据城市总体规划，按照适度超前、远近结合、科学民主的原则，制定了《曲靖市中心城区近期建设规划（2020—2025 年）》《曲靖市中心城市地下空间开发利用规划（2017—2035年）》及评估工作，一是坚持“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利”的原则，以市政基础设施建设为重点，合理促进地下空间开发利用，有效拓展城市基础设施建设空间，因地制宜、从实际情况出发，做好分期实施计划；二是加强工程措施与非工程措施的结合，采用多种措施进行综合治理，进行适应性管理，合理确定城市规模及系统布局，优化市政基础设施布局，明确建设时序，并与城市道路规划、土地利用规划相衔接，为基础设施的扩容提供空间，促进基础设施的安全性与可持续发展。截至目前，全市累计建成城市地下综合管廊47.76公里，完成投资19.61亿元；建成其他综合管线约118公里。

二、以智慧化平台建设为重点，完善信息化平台建设

开展智能化市政基础设施建设和改造，建设智慧道路交通市政基础设施系统，分类别、分功能、分阶段、分区域推进泛在先进的智慧道路市政基础设施建设；加快推进市政基础设施智能化改造建设，以CIM平台为依托，以地理信息系统（GIS）智慧化平台为重点，加快推进城市级地下管网、综合管廊、供水排水、电力、燃气、热力、道路桥梁、园林绿化等业务领域市政基础设施智能化建设和改造；深入开展市政基础设施调查与更新，完善城市市政基础设施数据库，全面掌握现状底数，建立全面感知、可靠传输、智能处理、精准决策的城市市政基础设施智能化管理平台与智能化监管体系，整合提升城市市政基础设施智能化应用与管理，进一步提高城市市政基础设施运行效率和安全性能；建立跨层级、跨地域、跨领域的城市市政基础设施综合性管理数据资源库，实现业务数据互联互通、信息共享，推进市政基础智慧化平台向“智慧大脑”建设延伸。

三、以优化营商环境为重点，建立高效统一的管理体制

大力推进城市管理体制创新，不断理顺关系、统一标准、整合资源、提高效率。一是规范审批程序，明确报建材料。以“多规合一”为基础，统筹规划、建设、管理三大环节，推动“多审合一”“多证合一”，调整现有审批程序，制定适合曲靖现状的报建材料清单要求。二是优化许可方式，聚焦规划条件落实情况分类审查建设工程设计方案、核发建设工程规划许可证，探索建立建设工程规划许可豁免清单和告知承诺制，优化乡村建设规划许可管理。三是简化核实验收，缩短审批时限，降低收费标准。市政基础设施是关系民生的项目，在符合法律规定的前提下，尽量简化核实验收事项，缩短审批时限，加快推进项目进程，争取早日投入使用。四是强化监督管理力度。对有施工手续的，严格按照审批的相关内容进行巡查，督促施工方按照《曲靖市建设工程施工现场管理条例》标准施工；对未经审批，擅自开挖城市道路的行为，监管部门责令停工并要求补办相关手续，该进行查处的积极进行查处并做好后续监管工作。结合老旧小区改造、城市更新、水环境治理、电力电网、通信光缆建设等工作，统筹管网建设，能一并实施的项目统一工期实施；不能一并实施的项目，鼓励预留管线通道，避免道路多次开挖现象。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）