曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第240号提案办理意见的函

杨梅等7名委员：

你们提出的《关于补齐曲靖中心城区短板 推进中心城区高质量发展的提案》（第240号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、坚持规划引领作用

以国土空间规划为引领，以中心城市近期发展规划为重点，坚持以人为本、五化同步、优化布局、生态文明、文化传承的城镇化发展路径，以提升质量为关键，优化城市发展格局，创新城市发展模式，促进经济转型升级和社会和谐进步。一是充分发挥“麒沾马”中心城市引擎新优势。以提升中心城市首位度为重点，在116.7公里绕城高速围合范围内，划定的城镇开发边界内集中建设，全面构建大城市发展格局，进一步提高人口和经济密度，2025年，建成区面积达120平方公里，常住人口达120万人。二是全面聚焦产城融合发展。以先进制造业为重点，充分带动就业能力，实现现代服务业发展取得本质提升，城镇宜居品质展现新面貌，基本公共服务覆盖城镇全部常住人口，城市功能更加完善，区域教育中心、区域医疗卫生中心辐射能力大幅提升。

二、不断推进城镇化建设

以云南副中心城市建设为引领，以新型城镇化三年行动为重点，城镇化大幅度提升，中心城市建成区面积104.05平方公里，常住人口160.23万人、城区总人口（含暂住人口）159.71万人，2022年城镇化率50.56%。实施“麒沾马”一体化建设取得重大突破，中心城市规划建设管理体制逐步理顺，市政建设更加完善，公共服务实现一体化推进，龙头带动作用不断增强，制定实施了《关于理顺曲靖中心城市规划建设管理体制机制的意见》及规划、建设、土地储备、城市管理4个实施方案。

三、持续提高城市综合承载能力

持续加强供水、污水、燃气等市政基础设施建设，大力推进城乡绿化美化建设，加快城市更新，城市综合承载能力明显增强。截至2022年底，中心城市共建成城市污水处理设施5座、城市污水管网570公里、城市燃气干管392.56公里、建成区绿地率40.09%、建成区绿化覆盖率44.04%、人均公园绿地面积13.81平方米，污水处理率99.10%，生活垃圾无害化处理率100%，

四、有序推进同城化建设

以实施麒沾马一体化建设为抓手，推动中心城市形成同城化发展。在全面实施《曲靖中心城市基础设施建设三年行动方案（2018—2020年）》的基础上，启动实施新一轮《曲靖中心城市基础设施建设三年行动方案（2020—2022年）》，推进道路交通建设、山体水系保护、城市功能完善、环境美化提升四大工程，三年共实施已开工275个（其中已完工156个），累计完成投资313.74亿元，截至2022底，中心城市建成区道路长度959.39公里，公共停车场35213个人均城市道路面积23.41平方米，建成区道路面积率8.64公里/平方公里，建成区道路面积率16.30%。

五、不断保护历史文化元素

紧紧抓住曲靖老城保护与发展机遇，在市政府领导下，协同住建、自然资源和规划、麒麟区人民政府等部门，进一步开拓思路、创新思维，积极谋划文旅新业态，加强活化利用，激发西门街历史建筑新活力，塑造老城文创品牌。经调查统计，西门街历史资源丰富，拥有曲靖县委会第一住址革命遗址1处，邓家大院、赵越故居、杨家大院、西门街162号、打油巷28号、赵光红民居、陈德辉民居等历史建筑10处，古井7座等25处不可移动文物。涉及非物质文化遗产有著名历史人物唐时英、朱家民、喻怀信、孙光庭、赵樾30余人，有特色产品明清妇孺绣帽，传统名吃韭菜花、甜白酒、罗汉酥、郑记凉粉、蒸饵丝、烧饵块、小粑粑等，有杨状元与“靖州古酒”、孙髯翁与八大山人、孙光庭丢官、钟鼓楼的传说等老城故事。自2017年以来，由市人民政府主导，相关部门及街道社区共同协作，通过社区自筹资金，集体经济收入，上级拨款等，项目招投标等多方筹措资金，对曲靖老城开展专项整治，菜市场外迁，原来占道经营的情况得到治理，卫生环境得到改善，部分街道节点进行了外部空间改造，景观品质得到提升，创成云南省级文旅休闲街区。一是基础设施建设，提升居民幸福指数。投资159万元对老城片区大小街巷道路进行硬化，修复破损沟盖板90余块，拆除旱厕22个，改造8个，新建2组便捷式公厕，新增5个洗手台。投资93余万元在老城片区增设消防栓15个、微型智能消防站6组，铺设消防管3500余米。投资58万元为1135户老旧房屋进行电线改造，拆除占道经营摊点740余个，规划非机动车停车位8处，安装充电桩2组48个。拆除云南省水利水电三公司危房2900余平方米，建成可容纳110个车位的停车场。投资10余万元自行安装42个监控探头，并自筹资金在区域内背街小巷安装62盏路灯，确保居民便利安全出行。二是美化街区环境，打造魅力老城。投资68余万元，在糖行街、芭蕉巷彩绘墙面400余平方米、增绿补绿700余平方米，拆墙透绿200余米，灯光美化亮化1000余米，制作各类公益广告50余块，清理辖区内12个老旧小区环境卫生和41处街巷尾水死角，并对区域内300余米下水管网进行清淤，共计开展各类专项整治及志愿服务活动100余次。糖行街整体环境、治安、文化氛围等大改变，搬出去多年的老城居民又主动搬回来，对老房屋进行修复居住。三是多方筹措资金，助力老城复兴。投资230万元将建设交通银行老办公楼改造为曲靖老城民俗文化展览馆、曲靖地方党史展览馆、清廉文化教育基地。投资124万元平整糖行街4号闲置土地，搭建0874青年文创园，引入商户10余家。投资620万元，修复赵樾故居老院落、陈家大院等名人故居、旧居。      

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月25日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）