曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第165号提案办理意见的函

马松茂委员：

你提出的《关于加强国有企业职工家属区“三供一业”移交后续管理的提案》（第165号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、“三供一业”改造完成的物业管理情况

曲靖中心城区纳入“三供一业”改造的中央、省属企业项目共有45个小区。按上级有关要求，接受“三供一业”改造小区的物业服务，应选聘国有物业服务公司。目前，27个小区已交国有物业服务公司管理，18个小区采取了业主自治管理和社区代管方式。曲靖市属及以下企业建设的老旧小区未纳入“三供一业”改造范围，按曲靖老旧小区的管理方式进行物业服务管理。

二、出台老旧小区物业服务管理实施方案，分类推进老旧小区物业服务管理

一是“三供一业”改造完成后的老旧小区及其他老旧小区的物业服务，按四种方式（市场化管理方式、办公与住宅统筹管理方式、业主自治方式、社区代管方式），由业主按物业服务合同约定，自行按时足额交纳物业服务费用，推进物业服务管理。

二是老旧小区可挖掘整合小区停车位、经营性用房、广告点位等公共资源，所得收益可补充物业服务费用或弥补住宅专项维修资金的不足。

三是加强老旧小区的群众自治组织建设，到2022年10月，全市2148个小区有313个成立了业主大会，其余小区均成立了业主委员会。在2022年中心城区开展的老旧小区全覆盖工作中，多个小区经业主委员会（物委会）听取单位意见后，通过收取少量物业服务费和停车费后，都落实了物业服务管理的内容和责任。

三、加强物业自治组织建设，提高业主自治意识和责任意识

物业小区业主自治是物业服务管理中一项最基础的治理原则和制度，按省委组织部的要求，物业小区应成立业主大会，选举产生业主委员会，暂时成立不了业主大会的小区，要成立小区物业管理委员会。在老旧小区，特别是完成“三供一业”改造后的小区，按四种模式推进物业服务管理。有的小区实行市场管理后，因“收费低、收费难”问题，出现物业撤出小区的情况，有多个小区由社区代管，物业服务品质有了明显的提升。因小区规模小及“收费低、收费难”的问题，社区代管的可持续性是一个新的需要认真研究探索的问题，外地的经验是给予社区一定的经费支持。下一步将强化街道、社区属地管理责任，加强行业政策和成功经验的学习借鉴和实施，印发“业主委员会（物业管理委员会）工作规则和运行程序”、“业主委员会（物业管理委员会）负面清单”、“业主委员会（物业管理委员会）工作职责”，对业主自治组织工作进行培训指导，提高小区自治能力，使老旧小区，特别是完成“三供一业”改造后的小区物业服务管理得到提升。

四、进一步加强街道社区的社会化服务力量

街道和社区是社会治理的基础，市政府2020年出台的《曲靖市物业管理办法（试行）》中明确了街道和社区在物业服务管理工作中的属地管理工作职责，物业服务管理要融入社区治理；今年云南省政府出台的《云南省物业管理规定》明确：街道办事处应统筹协调行政区域内的物业管理活动，村（居）民委员会协助街道办事处开展物业管理工作，同时规定了街道办事处在物业管理中应履行属地管理责任。近几年来曲靖在基层治理体系构建方面持续加大工作力度，通过实施网格化管理，社区治理水平有了较大的进步和提高。

小区的治理是社会治理的重要内容，物业企业将积极采纳你的建议，通过整合资源，建立信息化、智慧化的管理系统加强小区服务管理，通过街道和社区指导管理，充分发挥小区党支部、业委会（物委会）的作用，逐步建立共商、共建、共享的服务管理机制，使老旧小区居民的“急难愁盼”大多数问题，在小区和基层就能得到化解，进一步提高居民的幸福感、获得感。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2023年9月25日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）

 

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