曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第41号提案办理意见的函

陈艳粉委员：

你提出的《关于加快我市餐厨废弃物无害化处理和回收资源化利用的提案》（第41号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、曲靖市餐厨垃圾产生量及处置现状

目前，全市城市建成区日产生生活垃圾2250吨，按照约餐厨垃圾约占城市生活垃圾15%—20%计算，全市日产生餐厨垃圾约330—450吨。根据市场监管部门统计数据，截止（建议：截至）2023年5月，曲靖中心城市在营业餐馆、食堂约6123家（麒麟区4228家、沾益区684家、马龙区398家、经开区813家），餐厨垃圾产量为130—150吨/天，占全市餐厨垃圾近一半。目前，中心城市建成日处理规模200吨的餐厨垃圾处置厂1座；宣威市在建日处理规模100吨的餐厨垃圾处置厂，已完成项目总体80%建设任务，预计2023年9月投产；其他县暂未开展餐厨垃圾处置项目建设。

二、餐厨垃圾处置工作推进情况

（一）处置工作情况。2020年6月，市城市综合管理局开展餐厨垃圾收处试点工作，对部分餐馆开展定时定点收集工作；2021年1月，马龙区人民政府与曲靖景俪环保科技有限公司签订《曲靖市数字经济产业餐厨垃圾资源化再利用项目合作协议》；2022年5月10日，马龙区开展曲靖市马龙区餐厨垃圾资源化再利用特许经营权项目工程公开招标工作，确定云南景俪环保科技有限公司为中标人。2022年2月，曲靖中心城市餐厨垃圾处置厂建成投产，处理规模达200吨/天；2023年3月，市城市综合管理局按照《曲靖市人民政府办公室关于印发支持市发展投资集团提升投融资能力工作方案的通知》（曲政办函〔2022〕139号）文件精神，与曲靖市城市运营投资有限公司就中心城市餐厨垃圾无害化、规范化处理经营相关事宜签订特许经营协议。截止（建议：截至）2023年5月底，已对麒麟区、马龙区及经开区建成区范围内3281家餐馆食堂开展定时定点收集试点工作（麒麟区2379家、马龙区280家、经开区622家），中心城市覆盖率达53.5%。

（二）制度建立情况。为规范餐厨垃圾处置，使餐厨垃圾管理有法可依，2020年以来，曲靖市印发了《关于进一步加强餐厨垃圾管理的通知》、《关于加强曲靖中心城市餐厨垃圾收集运输处置工作实施方案》、《关于提高曲靖中心城市餐厨垃圾处置率实施方案》等文件，并出台了《曲靖中心城市厨余垃圾管理办法》，通过建立政府主导、市场运营、属地负责、部门联动、执法保障的工作机制和建全（建议：健全）覆盖中心城市建成区范围的餐厨垃圾收运处置体系，实现餐厨垃圾一体化收运和无害化处置。

（三）智慧监管平台。2020年7月，由餐厨垃圾处理企业完成曲靖中心城市餐厨垃圾智慧监管平台建设，通过物联网智慧油水分离设备实时监测餐厨垃圾及废弃油脂产量，专人专车收运餐厨垃圾及废弃油脂，智慧监管平台全流程数据汇总，便于政府相关职能部门及时掌握“第一手”资料。同时，利用大数据分析，多维度设置餐厨垃圾规范处置预警规则，确保完善餐厨垃圾从源头到终端的无害化处理和资源化利用闭环。

（四）餐厨垃圾、有机肥基肥收运及销售情况。曲靖景俪环保科技有限公司自2021年10月至2023年5月底，共收运餐厨垃圾14691.027吨，其中，建厂及调试期间进入生活垃圾焚烧发电厂3286.349吨，剩余11404.678吨经干燥发酵后生产为有机肥基肥进行销售，共计销售有机肥基肥2141.845吨。

（五）餐厨废弃油脂收运及销售情况。曲靖景俪环保科技有限公司自2020年4月至2023年5月底，共收运餐厨废弃油脂1182.17492吨，销售餐厨废弃油脂1118.222吨，暂存餐厨废弃油脂63.95292吨。

三、工作措施

（一）健全完善机制。按照“谁产生，谁负责，属地管理，统一收运”的原则，推进餐厨垃圾减量化、资源化、无害化集中处理，扩大收集范围，提高餐厨垃圾收集处置覆盖面。

（二）补齐设施短板。督促各地严格按照《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》要求，积极推进餐厨垃圾处置项目建设，确保到“十四五”末，全市餐厨垃圾处置项目建成投产，全市餐厨垃圾得到规范化处置。

（三）落实属地管理责任。督促各地城市管理部门落实行业管理部门职责，加强对餐厨垃圾处置企业的监督管理，密切掌握餐厨垃圾废弃油脂、有机肥基肥去向，指导企业健全餐厨垃圾收运体系。

（四）加大严格执法监管力度。健全城市综合管理、市场监督管理、公安等部门之间执法信息共享机制，开展联合执法，依法严厉打击非法收集运输处置餐厨垃圾行为。同时，督促餐饮服务单位与经许可的餐厨垃圾收运服务单位签订收运服务合同，并建立餐饮垃圾排放管理台账。

（五）强化行业自律。充分发挥餐饮行业协会行业自律作用，引导行业协会参与制定有关标准，规范行业行为，推广减少餐厨垃圾的新技术、新方法，将餐厨垃圾的管理工作纳入餐饮企业等级评定范围。督促食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位，自觉承担餐厨垃圾收处义务。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）