解读《曲靖市养老服务体系建设规划（2021-2025）》

日前，曲靖市人民政府办公室印发了《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市养老服务体系建设规划（2021—2025年）的通知》。为便于各地各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：

一、文件出台背景及制定依据

为落实积极应对人口老龄化国家战略，加快曲靖市老龄事业和产业协同发展，着力构建居家社区机构相协调、医养相结合的养老服务体系，不断满足广大人民群众日益增长的养老服务需求，根据民政“十四五”规划、《曲靖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》等有关规划制定了《曲靖市养老服务体系建设规划》（2021-2025）》（以下简称《规划》）。

二、文件主要内容及核心举措

《规划》包含9章内容，分别为规划背景、总体要求、织牢织密兜底性养老服务网、扩大普惠型养老服务覆盖面、促进养老服务体系多元化发展、推动老年用品制造和科技赋能、完善养老环境支持体系、健全养老要素支撑体系、实施保障。其中发展目标提出养老服务供给体系不断完善、养老服务多业态创新融合发展、养老环境支持体系日益提升、发展要素支撑体系持续增强。到2025年，达到基本养老保险参保率95%，基本医疗保险参保覆盖率95%，有集中供养意愿的特困供养对象集中供养率100%，特殊困难老年人月探访率100%，养老服务床位总量2.5万张，乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖率60%，城市社区居家养老服务设施覆盖率90%，新建城区、居住社区养老服务设施配套率100%，老年大学县（市、区）覆盖率100%，养老机构护理型床位占比55%，设立老年医学科的二级以上综合性医院占比60%，65周岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率65%，每千名老年人配备社会工作者人数≧1人。

三、与上级文件的异同或新旧文件差异

与《云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》对比，本《规划》仅为养老服务体系建设规划。基本养老保险参保率、有集中供养意愿的特困供养对象集中供养率、特殊困难老年人月探访率、乡镇（街道）区域养老服务中心、城市社区居家养老服务设施覆盖率、县级失能照护机构、老年大学县（市、区）覆盖率、老年大学学习点及活动人数、养老机构护理型床位占比、设立老年医学科的二级以上综合性医院占比、65周岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务、本科高校、职业院校养老服务有关专业招生规模、每千名老年人配备社会工作者人数、老年人福利等指标与省级规划指标相同。基本医疗保险参保覆盖率、养老服务床位总量、新建城区、居住社区养老服务设施配套面积、养老服务有关人员培训规模、本级福彩公益金用于养老服务比例、家庭适老化改造户数等指标结合曲靖本地实际制订。

原文链接：曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市养老服务体系建设规划（2021—2025年）的通知